安徽省國家稅務局關于發揮稅收職能作用服務安徽五大發展的實施意見
皖國稅發〔2018〕45號
各市國家稅務局，省局各單位：
為全面貫徹、深入落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于印發〈安徽省五大發展行動計劃（修訂版）〉的通知》（皖發〔2017〕45號）要求，現結合全省國稅工作實際，就充分發揮稅收職能作用，積極服務我省五大發展，提出以下實施意見。
一、充分認識實施五大發展行動計劃決策部署的重大意義
實施五大發展行動計劃，是我省深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、堅定不移地在踐行新發展理念中創出新路的重大決策部署，是順應發展大勢、搶占新一輪競爭制高點的戰略選擇，是破解發展難題、培育發展新動能的迫切要求，是搶抓發展機遇、厚植發展優勢的關鍵舉措，是當前和今后一個時期全省經濟社會發展的總抓手。省委、省政府高度重視五大發展行動計劃，適時修訂、完善，作出以供給側結構性改革為主線，建設現代化經濟體系，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展，加快建設現代化五大發展美好安徽的新要求，對于全省踐行新理念、推動新發展，具有十分重要的意義。全省各級國稅機關務必深刻領會，充分認識實施五大發展行動計劃的極端重要性和長遠戰略性，切實發揮稅收職能作用，真正將省委、省政府的重大決策部署落實到組織稅收收入、執行稅收政策、強化稅收征管和優化納稅服務等各項工作中，確保省委、省政府的決策部署在全省國稅系統落地生根。
二、大力組織收入為實施五大發展行動計劃提供財力保障
要始終堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則，嚴格收入工作紀律要求，嚴禁應收不收、應抵不抵、應退不退、應減免不減免，依法做好組織收入工作。同時，要深入開展經濟稅源調研，加強經濟稅收分析，定期召開收入形勢分析會，從宏觀上掌握重點稅源、重點行業、大項目、新項目的生產經營狀況及其變動趨勢，科學預測收入變化，牢牢掌握組織收入工作主動權，力促稅款均衡、足額入庫，為全省實施五大發展行動計劃提供財力保障。要積極向地方黨委政府匯報稅收形勢和稅源狀況，做好分析、宣傳和解釋，爭取方方面面對組織收入工作的理解和支持。
三、全面落實利于實施五大發展行動計劃的各項稅收政策
要緊密結合本地區實際，圍繞服務五大發展，對稅收政策進行全面梳理，切實增強稅收政策落實的針對性、實效性。特別是要認真落實好服務安徽五大發展的各項稅收優惠政策（詳見附件），充分發揮政策的導向作用，放大政策杠桿效應，鼓勵和引導企業將自身的發展壯大與政策的調控導向有機結合起來，扶持企業轉型升級、做大做強。要加大幫扶力度，針對《安徽省五大發展行動計劃（修訂版）》（皖發〔2017〕45號印發）中列明的28項重點任務和44個重大工程，由局領導帶隊深入相關企業進行解剖式調研，了解生產經營狀況、享受稅收優惠情況、對稅收政策的期望等，千方百計幫助企業排憂解難。要注重強化對稅收政策落實情況的監督檢查和跟蹤問效，綜合運用稅收執法督察、稅收政策執行情況反饋等方式，加大對相關稅收政策落實情況的督查力度，確保各項稅收政策得到不折不扣地落實。
四、積極營造利于實施五大發展行動計劃的良好稅收環境
要圍繞省委、省政府打造“四最”營商環境的部署，不斷優化稅收營商環境，切實提高納稅人滿意度。要扎實、有序推進稅收執法權力清單和責任清單制度，進一步深化稅務行政審批制度改革，對依法保留的行政許可事項逐步優化并公開流程，明確審查標準。要加強與當地工商、發改、公安等有關部門的協調和溝通，通力合作，建立科學規范有效的管理聯席機制，及時解決稅收共治中的問題，讓納稅人切實享受到改革紅利。要不斷優化納稅服務，積極推進辦稅事項“最多跑一次”改革，持續開展“便民辦稅春風行動”，強化同城通辦、省內通辦、“互聯網+智能語音”等服務，讓納稅人辦稅更加方便、快捷、舒適，為全省實施五大發展行動計劃營造良好的稅收環境。
附件：服務安 徽五大發展稅 收優惠政 策匯編（2018年版）
安徽省國家稅務局
2018年4月28日
