《國家文物局關于貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳〈關于加強文物保護利用改革的若干意見〉的通知》
文物政發〔2018〕19號
各省、自治區、直轄市文物局（文化廳），新疆生產建設兵團文物局，各計劃單列市文物局（文化局），局機關各司室，各直屬單位：
為深入貫徹落實中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關于加強文物保護利用改革的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），全面推進文物保護利用改革工作，現就有關事宜通知如下。
一、提高政治站位，充分認識加強新時代文物保護利用改革的重大意義
《若干意見》是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的關鍵舉措，是指導新時代文物保護利用改革的重要遵循，體現了習近平總書記對文物工作的親切關懷和深情厚望，體現了黨中央對文物工作的高度重視和有力領導。加強文物保護利用改革，對于充分發揮文物資源重要價值、促進經濟社會發展、提升國民素質和社會文明程度、堅定文化自信、擴大中華文化國際影響力具有重要意義。廣大文物工作者要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺同黨中央保持高度一致，全面貫徹落實中央關于文物保護利用改革重大決策部署，以新時代新擔當新作為扎實推進文物事業改革發展。
二、聚焦改革重點，精準把握新時代文物保護利用改革重大戰略部署
《若干意見》是對文物保護利用改革的全方位、戰略性、制度性設計，體現了文物事業改革發展的整體性和系統性，強調要在保護中發展，在發展中保護，推動文物工作更好服務經濟社會發展大局，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷提高文物治理體系和治理能力現代化水平，努力走出一條符合我國國情的文物保護利用之路。
各地各單位要堅定改革發展的決心信心，牢牢把握新時代文物保護利用改革的重大戰略部署，對標《若干意見》中16項改革任務，努力破解改革重點難點。要堅持創造性轉化、創新性發展，創新文物價值的挖掘闡釋和認知傳播方式，在構建中華文明標識體系、革命精神譜系和文物價值傳播體系取得新進展。要健全文物保護機制，堅守文物安全底線，在文物資源資產管理、土地儲備考古前置、國家文物保護利用示范區建設、國家文物督察制度等方面實現新突破。要堅持文物保護利用并重，大力推進文物合理利用，盤活用好國有文物資源，推動文物工作助力經濟社會發展，在激發博物館創新活力、健全社會參與機制、促進文物市場活躍有序發展、引導民間收藏文物保護利用等方面大膽探索、開辟新路。要深化“一帶一路”文物交流合作，在援外文物保護工程、聯合考古項目和文物外展上打造中國品牌、形成中國方案，增強中華文化國際傳播力、影響力。要強化科技支撐，創新人才培養，完善投入機制，加強隊伍建設和能力建設，夯實文物保護利用改革的基礎保障。
三、主動擔當作為，確保新時代文物保護利用改革任務落實落地
《若干意見》是做好新時代文物保護利用改革工作的總抓手，關鍵在于狠抓落實、務見實效。各地各單位必須統一思想、提高認識，凝心聚力、銳意進取，按照中央部署要求，壓實改革任務，細化改革措施，以抓鐵有痕、踏石留印的魄力，以釘釘子的精神，不折不扣完成各項改革任務。
一要制定落實方案，明確任務分工。要認真領會把握各項改革任務要求,不等不靠，積極主動制定本地區本單位具體實施方案，細化改革目標，明確時間表、路線圖、責任分工，確定先行先試內容，扎實推進各項改革任務落實落地。要強化改革主體責任，各地文物部門、各單位領導干部特別是主要負責同志，要以身作則、率先垂范，帶頭解放思想、開拓創新，帶頭擔當作為、善謀實干，以擔當帶動擔當，以作為促進作為，扎實推進文物保護利用改革工作。
二要統籌部門協作，確保政策落地?！度舾梢庖姟分攸c任務部門分工涉及到38個中央相關部門。國家文物局正積極加強與相關部門溝通協調，主動協作，善于合作，盯住重點領域和關鍵環節，盯緊配套政策措施制定節奏，梯次推出具有關鍵性、引領性、針對性的細化政策和重要舉措，打通政策落地“最后一公里”。各地文物部門要積極行動起來,主動爭取地方黨委和政府的重視支持，著力提高抓大事、促改革的能力，攻堅克難、取得實效。
三要加強督查督辦，落實改革責任。各地各單位要制定文物保護利用改革任務督辦臺賬，落實督辦責任，明確責任主體、關鍵環節和時間節點，對重點任務一件一件對賬督辦。要堅持上下聯動、一體推進，加強謀劃部署和督促檢查，加強組織協調和服務指導，確保文物保護利用改革各項舉措落實落地。如有重要情況，應及時反饋國家文物局。
特此通知。
國家文物局
2018年10月19日
