國家旅游局辦公室關于落實旅游市場監管主體責任和加強冬季熱點旅游線路綜合整治的通知
旅辦發〔2018〕16號
各省、自治區、直轄市旅游發展委員會、旅游局：
近期，黑龍江雪鄉欺客宰客、導游強迫游客購買旅游套票等事件，引起了社會的廣泛關注，給當地旅游形象造成了一定的負面影響。在全國旅游市場秩序綜合整治力度不斷加大，整體旅游市場秩序不斷向好的大趨勢下，仍有個別企業和從業人員無視法律法規和市場監管要求，心存僥幸，企圖利用非法手段獲取不正當利益。針對上述問題，為進一步加強冬季熱點旅游線路綜合整治，維護旅游市場秩序和廣大游客合法權益，現就有關事項通知如下：
一、各地旅游主管部門要高度重視、舉一反三，落實市場監管主體責任
各地旅游主管部門要立足新時代新使命，按照高質量發展要求，深刻認識和準確把握優質旅游發展內涵，充分認識雪鄉欺客宰客違法行為的典型性和代表性，高度重視旅游市場監管工作。要舉一反三，落實旅游市場監管主體責任，強化綜合監管意識，通過加強日常監管，用好機制化常態化監管制度，著力改變監管工作被動、疲于應付的現狀，進一步開拓監管工作新局面。
二、進一步加強冬季熱點旅游線路綜合整治，切實維護旅游市場秩序
要切實加大對旅游新業態和冬季熱點旅游線路的整治力度，尤其要加強對冰雪旅游、森林旅游、溫泉旅游、濱海旅游等特色旅游產品的有效監管。嚴厲打擊“不合理低價游”、強迫消費和欺客宰客等各類違法行為，查處和公布一批典型案例，傳導整治壓力，切實維護旅游市場秩序和廣大游客的合法權益。
三、進一步加強管理和培訓力度，強化企業誠信經營意識
各地旅游主管部門要按照“屬地管理”原則，對轄區內的旅游企業加大誠信經營教育力度，發布旅游企業誠信經營“紅黑榜”，利用旅游企業守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制，引導和激勵旅游企業誠信規范經營，自覺踐行“游客為本、服務至誠”行業核心價值觀，不斷提升旅游服務質量，為即將到來的春節和“兩會”營造良好的氛圍。
國家旅游局辦公室
2018年1月15日
