河南省人力資源和社會保障廳河南省總工會關于開展助力民營企業職工學技能穩就業的通知
豫人社函〔2019〕100號
各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局、總工會，省直屬企事業單位工會組織：
為貫徹落實國家和我省關于穩就業和支持民營企業發展的決策部署，提高勞動者技能，充分發揮失業保險穩崗促就業的功能作用，按照《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關于企業失業保險參保職工使用職業技能提升補貼有關問題的通知》（豫人社辦〔2017〕99號）、《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關于失業保險穩崗補貼、職業技能提升補貼有關問題的通知》（豫人社辦函〔2018〕236號）、《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關于貫徹落實豫政〔2018〕41號文件進一步做好失業保險有關工作的通知》（豫人社辦〔2019〕18號）以及《河南省職業培訓條例》等有關規定，現就使用失業保險職業技能提升補貼支持全省民營企業發展有關事項通知如下：
一、目標任務
2019年全省民營企業享受失業保險職業技能提升補貼人數爭取達到3萬人。
二、主要措施
（一）加大宣傳力度。各地通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，全面開展失業保險“穩崗補貼、職業技能提升補貼”等穩就業政策進廠房、進工地、進礦區的“三進入”宣傳活動，將失業保險穩崗促就業政策講清講透，使廣大民營企業和參保職工普遍知曉并積極參與，充分享受失業保險惠企惠民政策紅利。
（二）建立信息比對共享機制。職業技能鑒定機構、專業技術證書管理機構于每月30日前，將當月職業資格證書或職業技能等級證書的發放情況，包括發放證書數量、證書人姓名、單位、發征日期等信息，提供給失業保險經辦機構；失業保險經辦機構利用信息化手段，及時篩選出符合申領補貼條件的企業職工，并主動提供服務；信息化綜合管理機構在信息共享、數據比對等過程中提供支持，著力做好業務系統的功能改造和系統運行保障工作。
（三）落實培訓任務。加大職業技能提升培訓工作力度，鼓勵各類企業針對提高職工技能進行培訓。支持大中型民營企業單獨開展培訓，及時了解中小民營企業的培訓需求。各地可利用當地技工學校、工會職工學校及企業培訓機構等場所資源，根據實際情況，結合企業特點，采取集中脫產培訓、半脫產、業余培訓等形式，提供培訓服務，力爭每個有需求的民營企業職工都有機會接受職業技能提升培訓和轉崗轉業培訓。
（四）加大補貼力度。2019年1月1日至2020年12月31日止，企業在職職工累計繳納失業保險費12個月以上的，取得職業資格證書或職業技能證書以及專業技術職業技能等級證書，且證書信息可在人力資源社會保障部職業技能鑒定中心、人事考試中心等全國聯網查詢系統上查詢的，可以申領技術技能提升補貼。補貼標準按照《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關于失業保險穩崗補貼、職業技能提升補貼有關問題的通知》（豫人社辦函〔2018〕236號）文件中有關規定和等級標準分別給予補貼，第一是技能人員職業資格類，凡職工取得初級（五級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準為1000元；職工取得中級（四級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準為1500元；職工取得高級（三級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準為2000元；第二是專業技術人員職業資格類，包括準入類36項，水平評價類23項。準入類補貼標準：一個級別的統一為1500元；兩個級別的，按級別高低補貼標準分別為：2000元、1500元。評價類補貼標準（三個級別）：高級2000元、中級1500元、初級1000元。具體目錄按照《人力資源社會保障部關于公布國家職業資格目錄的通知》（人社部發〔2017〕68號）執行。
對于城鄉貧困家庭職工和本地區急需緊缺的職業（工種），補貼標準比同檔次人員提高10%。補貼資金直接發放給受訓者本人。培訓機構在組織開展培訓時可按國家和省有關規定向受訓者收取一定的培訓費用。
（五）提升服務質量。深入落實“放管服”改革要求，簡化補貼申領程序，增強主動服務意識，將申領工作延伸到民營企業一線。培訓結束后，失業保險經辦機構根據職業資格證書或職業技能等級證書的發放情況，分企業歸集數據，對領取證書較多的企業，工作人員可直接上門為職工辦理申領手續；對領取證書較少的企業，主動告知補貼發放政策、辦理地點，方便職工盡快辦理相關申領手續。
三、組織實施
（一）加強組織領導。各地要將經濟發展新常態下實施失業保險技能補貼“展翅行動”計劃，作為助力民營企業脫困發展、穩定就業局勢的一項重要舉措來抓，明確職能部門專職專管人員，建立目標考核機制，任務層層分解，抓好工作落實。
（二）加強部門合作。各級人社部門和工會組織要加強聯系溝通，實現失業保險、職業技能鑒定、專業技術證書管理、信息化管理等部門的協同配合，建立部門間信息共享和工作協同聯動機制，推動工作平穩有序開展。
（三）加強信息保障。積極推廣使用“參保職工技能提升補貼實名制信息采集系統”，實現跨地區、跨部門、跨層級的信息查詢和校驗比對，為防止重復領取、騙取補貼提供技術保障，為強化統計分析、加強形勢研判、完善政策措施提供可靠數據支撐，發揮技能提升補貼政策效應。
（四）加強督促指導。各地要建立督導工作機制，采取月調度、季抽查、半年督導、專項督導等多種形式，對目標完成情況及時進行通報和情況反饋，對完成工作任務好的單位和個人進行表揚。加大監督力度，嚴肅責任追究，確保政策落地，為深入實施“展翅行動”提供有力保障，助推民營企業健康發展。
河南省人力資源和社會保障廳
河南省總工會
2019年4月18日
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