開放，是決定發展命運的關鍵一招。2014年春，習近平總書記兩次來河南視察指導工作，希望河南建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經濟帶建設多作貢獻，勉勵河南朝著“買全球、賣全球”的目標邁進。2017年夏，總書記又明確提出，支持建設鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。
新時代新使命，黨中央為河南全方位融入國家“一帶一路”建設、加快打造內陸開放高地標定了航向。
開放，張開了中原騰飛的翅膀。從經濟全球化的旁觀者、跟隨者，到今天的參與者、受益者、貢獻者，河南挺身開放前沿，走出了一條內陸地區開放型經濟發展的新路子。
更高水平的開放，是中原奮進的方向。
改革開放40年來，中國堅持打開國門搞建設，實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。過去40年，河南的巨大發展成就是在開放條件下取得的，未來河南經濟高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。
河南正處于對外開放的最好時期，河南高水平開放的腳步永不停滯！
開放照亮河南發展之路
今年以來，開放的河南大事頻頻：4月，外交部河南全球推介活動，150多個國家政商界翹楚齊聚一堂為河南點贊；7月，河南代表團歐洲之行，每到一處都收獲豐碩合作協議，“我們看好今后與河南的合作”；11月，國務院出臺支持自由貿易試驗區深化改革新舉措，明確支持鄭州機場利用第五航權……
河南正在全面融入“一帶一路”建設，抓緊每一天，干好每件事，搶抓開放新機遇，增創發展新優勢。
回顧40年，河南開放的每一步都行穩致遠。
“一夜好風吹，新花一萬枝?！?984年，黨中央和國務院決定14個沿海港口城市對外開放，從北到南，中國幾千公里的海岸線敞開了通向世界的大門。此時的河南，亦堅定地邁出開放的腳步。
此前一年，香港藝吳有限公司在洛陽成立洛藝彩印中心，這是河南利用外商投資的第一個項目。盡管投資額在今天看來已微不足道，但“港資占比多少？企業領導怎么設定？”等問題仍被多方斟酌、爭論，最后一直到省委省政府“審慎研究”，項目才得以落地。與洛藝彩印同時期入豫的正大集團，投資200萬美元在開封建廠，在當時被稱為“天文數字”。
如今，我們對外資全面實行“負面清單”“國民待遇”，全省累計設立外商投資企業約1.2萬家，在豫投資的世界500強達到127家；1990年河南進出口總值剛剛突破10億美元，如今已突破700億美元，躋身全國十強、中西部地區首位。
縱覽風云40年，河南在開放道路上的每一步，都蘊藏著觀念的更新、思路的躍升、發展的突破。
以開放“借力發展”——開放初期，盡管河南的引資額不大，但涵蓋了工農業生產和生活消費等多個領域。在各條戰線面臨巨大資金缺口的情況下，外資的進入有效緩解了發展所需。
1991年，省委省政府召開了全省第一次對外開放工作會議，要求各級黨委政府把對外開放工作擺到突出位置；1992年，鄧小平“南方談話”之后，出現了外資企業入豫的熱潮；1993年，河南設立了第一家開發區——鄭州經濟技術開發區，引進了首家世界500強企業日產汽車有限公司，中、日有關各方共同組建了中外合資企業——鄭州日產汽車有限公司。
以開放“帶動發展”——1995年之后，河南開放進入新階段，從開放帶動戰略，到開放帶動主戰略，再到“基本省策”，“全面提升、主動引領”，河南走過了近20年。
在開放中，河南依托“引進來”完善產業布局。不僅跨國公司入豫步伐加速，安玻、平高、許繼等一大批省內企業充分利用外資，成長為行業內龍頭企業、我省工業經濟的支柱。
在開放中，河南大膽“走出去”發力全球市場。鄭州永通鋼鐵、思念食品等企業先后在香港和新加坡上市，開啟河南企業境外融資模式。宇通客車、中信重工、瑞貝卡等企業開拓海外市場，“河南制造”盡顯風流。
以開放“提升發展”——2014年春，習近平總書記視察指導河南之后，河南開放風起帆張，進入提升發展階段。
4年多來，河南牢記總書記殷殷囑托，主動順應世界發展潮流，深度融入國家“一帶一路”建設，構建全方位對外開放新格局。開放路徑更加清晰、舉措更加有力、優勢更加凸顯。
省委十屆六次全會暨省委工作會議強調，要加快發展動能轉換，實現更高水平地擴大開放、更大力度地深化改革、更加全面地推進創新。加快實施航空、鐵路國際國內“雙樞紐”戰略，奮力建設“空中、路上、網上、海上”四條絲綢之路；縱深推進中國（鄭州）跨境電商綜合試驗區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、河南自貿試驗區等國家戰略建設，為內陸地區深化改革和擴大開放探索新途徑、創造新經驗；積極承接產業轉移，推動招商引資和產業布局向高端化邁進。
此時再看中原大地，陸?？站W通道更加暢達，戰略樞紐建設不斷提速，內陸開放平臺日益完備，正在形成一個大開放格局下的“黃金樞紐”。
開放，使河南與世界互聯互通、深度融合，企業在開放中蛻變，地方在開放中富強，個人在開放中受益，觀念在開放中更新。
每一個河南人都能切身體會到開放帶來的深刻變化。吃穿住行、健康養老、娛樂理財，中原百姓所有的消費內容都能“貨比三家”，而這個“三家”，是放眼全球的產品和服務；光山縣90后個體戶楊彩彤的羽絨服產品銷售沒有淡季，冬季賣給北半球，夏季賣給南半球；許昌民營企業家趙改霞，從揣著中國地圖跑市場，變成打開世界地圖做買賣。
縱觀40年，河南開放在多個維度實現跨越。
由偏重出口向“進、出”并重。從最初的單純以出口創匯為目的，到引進先進技術、關鍵設備和全球高端生活消費品，一邊滿足人民群眾日益增長的生活需求，一邊“逼”著產業結構轉型升級。
從單純“引進來”到“引進來、走出去”雙向開放。2013年，雙匯國際以71億美元收購全球最大的豬肉食品企業美國史密斯菲爾德，收購案例成為中美貿易史上的標志性事件。董事長萬隆當年那句“一把殺豬刀，要殺出國際水平”成為河南企業家勇闖市場的見證。不僅雙匯、宇通、鄭煤機這些大企業全球化步伐在加快，淅減、國宇、隆豐等成長中的民企也通過投資并購國外優良資產成為全球市場的頂尖供應商和制造商。
從“招商引資”轉為“引資、引技、引智、引產業”并舉。不久前，河南接連舉行了中國·河南招才引智創新發展大會和2018中國（鄭州）產業轉移系列對接活動兩場盛會，一個大會“呼喚”天下英才，一個大會聚焦產業發展，兩場盛會交相呼應，以人興業，以業聚人。如今，制造業“全面放開”，醫療、衛生、教育、金融等領域的“負面清單”也越來越短，河南開放悄然實現從生產制造到服務領域的縱深擴展。
回望來路，河南已深度融入世界；展望未來，河南開放的力度將更大，融入世界的程度會更深。
開放是河南發展的必然選擇
向內審視，我們會發現：僅靠自給自足的“自然生長”，河南無法實現跨越發展、趕超發展，更無法融入全球一體化的大格局。
向外環顧，我們會發現：世界經濟風云變幻，但產業轉移的大趨勢仍在繼續，誰的定力足、眼光遠，誰就能在新一輪的競爭中受益。
實踐反復證明，誰能在開放中快人一步、搶占先機，誰就能贏得主動、率先發展。
主動作為，是貫穿河南開放歷程的一條主線——
正如事物的發展歷程是螺旋式上升一樣，開放也并非敲鑼打鼓、輕易而得，從“借力出?！钡健百I賣全球”，從腹地到前沿，河南人40年孜孜以求，在內陸開放新高地上不斷探索?；赝麃砺?，當年的主動探索與抉擇更有一番特殊意義與收獲。
志不求易者成。2010年，富士康入豫，成為河南對外開放史上最大引資項目?！氨M管是巨無霸，但一個‘兩頭在外’的代工企業，費大力氣引進對河南有何意義？”當年有爭議、有雜音、有困難，但河南的決策者沒有猶豫。事實證明，正是由于富士康的引進激發了“雁陣效應”，河南才“無中生有”發展出電子信息、智能終端等產業，促進了全省產業結構優化；直接帶動30萬人就業、間接帶動100萬人就業；進出口總值連年躍上多個臺階，在國家外貿大局分量越來越重；拉開了多個國家開放平臺和載體集中落地河南的序幕。
事不避難者進。鄭州新鄭綜合保稅區的獲批建設更是主動作為的典范之作。綜保區從申請到被批復，僅用100天，7個多月完成一期建設，1年封關運行，創造了“河南速度”。有了綜保區，帶來了“E貿易”，供應商來了，物流巨頭們來了，鄭州綜合跨境貿易電子商務試點順利運行，“買賣全球”成為現實。
超前謀劃、主動作為，河南將自身發展與全國大局緊密對接，將前行方向與時代趨勢同頻共振?！翱崭邸薄白詣摗薄白再Q”“城市群”，這些曾經似乎遙不可及的國家戰略，在黨中央國務院的擘劃下，在河南干群的主動擔當下，構建起了中原崛起的“四梁八柱”，支撐起了一個發展中大省的自信、底氣與豪邁。
立足自身，是河南選擇路徑的清醒認識——
河南曾被稱為中國的“十字路口”，以省會鄭州為中心，500公里為半徑的圓覆蓋我國3.5億人口，700公里為半徑的圓覆蓋7.2億人口，東聯西進、北上南下，區位優勢明顯。但擁有“大動脈”的河南，一度只是人流、物流、信息流、資金流“穿境而過”的通道。
河南的開放，就是要讓通道經濟成長，讓樞紐經濟壯大。
區位優勢因時而變。隨著大陸國家公路、鐵路等四通八達聯運網絡的興起，國際貿易的主動權由“海權”國家向“陸權”國家轉移之勢明顯。同時，以高附加值產品為代表的航空貨運異軍突起，對經濟帶動作用更為顯著。河南積極順應“海權”貿易向“陸權”貿易轉變的大趨勢，接連布局：高速公路在中原大地交織成網，米字形高鐵提升交通樞紐地位，敏銳地提出民航優先發展戰略，在眾多競爭者中摘獲全國首個航空港經濟綜合實驗區，“鐵公機?！甭撨\網絡更為暢通，以開放優勢放大了區位優勢、發展優勢。
發展空間因勢而變。瞄準建設接軌全球的航空物流中心的目標，鄭州航空港經濟綜合實驗區建設全速推進。年旅客吞吐量突破2000萬人次，客貨運穩居中部地區首位，航空港成為河南融入“一帶一路”建設的重要開放門戶；盧森堡貨運航空公司入駐鄭州航空港，河南謀劃打造境內外交通“雙樞紐”；中歐班列（鄭州）每周“八去八回”，鋪貨半徑超過1500公里，輻射全國、聯通歐亞。
“連天接地”的河南置身于一個全新的更廣闊的空間里。暢通動脈，伸向歐亞大陸的心臟地帶，為“陸上絲綢之路”輸送不竭動力；筑夢藍天，以“空中絲綢之路”繪出聯通世界的絢麗圖景。
以開放促改革、促發展，是河南取得成就的重要法寶——
改革需要開放。改革要在開放的大環境下進行，全方位的開放會帶來全方位的變革，有利于河南更好地利用國內國外兩種資源、兩個市場。
仔細審視近年來河南在全國領先的改革舉措，就會發現其與開放領域突出成績有著高度的重疊。自貿試驗區作為中國改革開放的前沿陣地，是開放的“排頭兵”，也是改革的“試驗田”。在河南，受到國務院肯定的“三十二證合一”和電子營業執照改革發源于自貿試驗區；自貿試驗區一年多來190項改革創新舉措來自于三個片區和多家企業的開放實踐，涉及投資貿易、金融、多式聯運等多個重點領域。
開放倒逼改革。開放使我們“睜開雙眼看世界”，看到了與外部的差距，讓我們有了更緊迫的使命感和危機感。
開放的重點就是改革的要點，開放推進到哪里，改革就同步推進到哪里。河南牢牢抓住“放管服”改革，僅僅對自貿試驗區，就一次下放455項省級管理權限；全球CEO發展大會聯合主席龍永圖認為，河南創造了迄今最高效的監管服務模式之一，有效解決了政府管理和市場便利的雙重難題。
開放就是改革。開放與改革內在統一，互融互存、互為條件、密不可分，共同為現代化建設提供動能。
空港經濟為優勢產業蓄能，跨境電商為貿易規則探路，“負面清單”“綜合監管”打造了極具活力和吸引力的市場，吸引眾多投資者投資河南。截至今年9月底，河南自貿試驗區已累計入駐企業4.44萬家，約占全省同期新注冊企業數的10%。
河南一路走到今天，靠的是吃改革飯、走開放路。改革和開放相互促進，每一輪改革總是伴隨著開放，而新一輪開放又總是推動著更深層次的改革。
以高水平開放推動高質量發展
國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會上強調，中國推動更高水平開放的腳步不會停滯，推動建設開放型世界經濟的腳步不會停滯，推動構建人類命運共同體的腳步不會停滯。
河南要邁向未來，開放的步伐慢不得、等不得、拖不得。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以紀念改革開放40周年為契機，在回看走過的路和遠眺前行的路中總結經驗、把握規律，堅定信心、搶抓機遇，洞察大勢、做強優勢，在堅定走好開放發展之路中推動全省經濟高質量發展。
抬頭看路，挑戰就在眼前——
放眼全國，開放的節奏正在加快，前期開放帶來的“先發優勢”正在減弱。繼鄭州航空港經濟綜合實驗區之后，國家先后批準了11家臨空經濟示范區；全國已有30多個城市加入跨境電子商務綜合試驗區試點；全國自由貿易試驗區已有12家，在制度創新上各有新招；各地競相發力中歐班列，阿拉山口一度擁堵。
營商環境與發達地區比，河南還有不小的差距；資源約束日益趨緊、環境承載能力接近上限；“人口紅利”消失，“工程師紅利”還未顯現……如何以開放帶動產業轉型升級、全面創新？如何優化營商環境適應高水平開放？如何引進高端人才與先進理念？如何適應貿易規則進而引領規則？如何有效形成開放合力？
這一切，都要在開放實踐中交出答卷。登高望遠，任務已然明晰——
更高水平的開放，既包括范圍擴大、領域拓寬、層次加深，也包括方式創新、布局優化、質量提升。
拓領域，河南制造走向“高端”和“智能”的同時，進一步加大服務貿易、戰略性新興產業等領域的開放力度，提升國際競爭力；提質量，改變外貿增長方式，調整利用外資結構，提升豫企國際化運營水平；促改革，放寬市場投資準入，破除一切阻礙對外開放的體制機制障礙，加快形成有利于培育新的比較優勢和競爭優勢的制度安排……
河南在開放中受益，也將為中國的開放不斷作出新貢獻。在開放之路上，河南長期處于跟隨者角色，但隨著諸多國家戰略相繼落地，河南在多個領域實現從“跟跑”到“并跑”，在跨境電商監管模式等個別領域甚至成為“領跑”，積極參與并引領全球跨境電商規則的制定。河南將更加重視河南倡議、河南標準、河南智慧等軟實力的輸出，慢慢適應規則制定者的角色。
河南因開放而崛起，也必須以擴大開放贏得更大主動。站在新的起點上，深入貫徹習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神，認真落實省委十屆六次全會暨省委工作會議精神，河南高水平開放路徑清晰而明確——
提升通道優勢。以更大力度融入“一帶一路”建設，全面提升“空中絲綢之路”的輻射力和影響力，加密“陸上絲綢之路”，拓展“網上絲綢之路”，對接“海上絲綢之路”。四路并舉，打造對外開放大通道，帶動“東聯西進”物流大通道快速拓展，讓“一帶一路”建設覆蓋的維度更加廣泛，拓展河南對外開放新空間。
提升平臺優勢。高質量建設鄭州航空港經濟綜合實驗區，高水平建設中國（河南）自由貿易試驗區，高標準建設中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區，加快形成制度創新優勢和發展優勢，充分發揮開放平臺的示范帶動作用。
優化營商環境。把營商環境作為發展的“命門”，推動政務環境、法治環境、社會環境全面提升，以優質的制度供給、服務供給、要素供給形成招商引資的“強磁場”，讓一流營商環境成為河南的新標識。以制度創新帶動經濟創新，以優良營商環境贏得主動、取得優勢，以政府的自我約束、自我革命換取市場活力，刀刃向內推動改革，真正涵養出營商環境的“清新空氣”。
高水平開放的最終目的是什么？是助力現代化經濟體系建設，促進經濟高質量發展；擴大進口優質消費品和優質服務業，為1億多中原人民提供更加豐富的消費選擇；擴大人文交流，推動中原文化走出去；創造條件參與國際規則制定，為高質量發展創造長遠條件。
高水平的開放，終究是“人”的開放。新一輪的開放大潮呼喚著億萬中原兒女勇于擔當，逢山開路、遇水架橋，永葆敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣、不懼風險的勇氣，干字當頭，拉高標桿，推動河南開放攀登新的高峰。
東漢，班超出洛陽從軍，既而率36人重開絲綢之路；北宋，《清明上河圖》里，滿載貨物的駝隊，緩緩開進汴梁；今日之河南，空中航線橫跨三大洲，“鋼鐵駝隊”挺進歐洲腹地……河南與世界深深相融、緊密相連。
高水平開放之河南，必將奮飛在更廣闊的天地間，定有讓世界共贏共享的新成就！(記者 蘆瑞 趙振杰 丁新科)
