近日，省政府辦公廳印發《河南省深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設行動方案》（以下簡稱《方案》），提出到2020年，我省較大事故起數比2017年下降50%以上、一般生產安全事故死亡人數比2017年下降30%以上。
構建安全生產風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系（簡稱雙重預防體系），是黨中央、國務院加強和改進新時期安全生產工作的重要部署?！斗桨浮诽岢?，我省將通過兩年的努力，建立覆蓋各地、貫穿各行業的雙重預防體系和可考核、可智控、可追溯的新型監管機制，實現企業本質安全水平、職工行為安全能力和政府監管效能的明顯提升，生產安全事故得到有效遏制，安全生產形勢持續穩定好轉。到2020年，與2017年相比，較大事故起數下降50%以上、一般生產安全事故死亡人數下降30%以上。
為實現以上目標，將分四個步驟推進工作。2018年12月底前，各省轄市、省直管縣(市)政府和省有關部門分別選擇一批基礎較好的企業，作為本地和本行業雙重預防體系建設試點企業重點培育，及時總結試點經驗，在本地、本行業發揮示范引領作用。2019年6月底前，在深化危險化學品、非煤礦山雙重預防體系建設基礎上，各省轄市、省直管縣(市)政府和省有關部門重點推進并基本建成煤礦、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛生、教育、冶金、商貿等10大重點行業領域雙重預防體系。2019年12月底前，各地、各有關部門在各行業、各類園區全面推進雙重預防體系建設，推動建立統一、規范、高效的雙重預防機制。2020年12月底前，各地、各行業雙重預防體系實現穩定運行，并不斷鞏固成果，持續提升水平。
《方案》提出，要制定建設標準規范，落實企業主體責任，加強專業技術保障，加快信息平臺應用，改革創新監管執法，強化風險源頭防控，強化安全誠信管理。2019年6月底前，省政府安委會辦公室牽頭修訂《河南省生產安全事故隱患排查治理辦法》。2019年年底前，實現全省各級政府、部門、企業之間信息互聯互通、數據共享。
在風險源頭防控方面，《方案》要求，省有關部門從產業規劃、行業標準、市場準入、技術裝備等源頭管控行業安全生產風險。市、縣級政府要結合百城建設提質工程和城市安全創建，加快推進城區重大危險源搬遷改造和城市河道、道路、管線等綜合治理，嚴格落實地質災害區、礦山塌陷區、危險化學品罐區等危險區域安全防護避讓措施。
為強化安全誠信管理，《方案》提出，推行企業和員工承諾公告制度，自2019年起，全省規模以上企業定期向社會公告安全承諾。同時，將雙重預防體系運行情況與企業安全誠信掛鉤，對列入安全生產“黑名單”的企業，依托信用信息共享平臺實施聯合懲戒。（記者 銀新玉）
