驗收組一行在汝州市塔寺社區便民服務中心實地考察
過去，群眾辦事“跑斷腿，磨破嘴”時有發生；如今，“用好手機電腦，在家把事辦好”漸成常態。這得益于全國基層政務公開標準化規范化試點工作的不斷推進。
9月10日至14日，在河南省政府辦公廳組織下，河南省基層政務公開標準化規范化試點驗收小組一行15人，輾轉2000余公里，先后對開封市祥符區、長垣縣、湯陰縣、濟源市、洛陽市洛龍區、鄭州市上街區、汝州市、潢川縣等8家試點單位進行驗收。
按照國辦“決策、執行、管理、服務、結果”五公開要求，圍繞就業創業、社會救助、社會保險、戶籍管理、醫療衛生、涉農補貼、城市綜合執法、養老服務等8個試點領域，河南省人社廳、民政廳、公安廳、衛計委、農業廳、住建廳等相關省直部門及省標準化主管部門人員參加了實地驗收。
“讓群眾辦事‘最多跑一次’，河南這8個試點進行了大膽探索和嘗試，帶來了許多積極的變化，為全國推進基層政務公開標準化規范化蹚了路子?！?河南省政府辦公廳公開部門負責人說。
基層政務多樣化公開成常態，群眾辦事“一目了然”
繳社保有哪些手續，申辦營業執照認定需要啥材料， 裝個戶外廣告牌需要咋審批……群眾到政府部門辦事，容易多跑路，很大程度上是由于基層政務的不公開、不規范。
在湯陰縣行政便民服務中心，電子大屏上播放的政策動畫宣傳片很是引人注意?！巴ㄟ^動畫這種新穎的形式，讓辦事百姓清楚辦什么事需要找什么部門、走什么程序、需要多長時間，一目了然?！?湯陰縣行政便民服務中心主任史艷超說。
和湯陰一樣，像潢川、汝州、長垣等試點也都在用多種形式積極主動公開。在宣傳手段上，充分利用政府門戶網站、移動客戶端、智能查詢機、LED屏、電視廣播進行線上展示；在宣傳形式上，通過戶外廣告、宣傳展板、易拉寶、便民卡、動畫宣傳片等，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取。
其中，汝州市對政府門戶網站、微信公眾號進行了升級改版，還開通了汝州政務APP；潢川縣在主要道路兩側，設置了數塊政務公開戶外廣告牌，大大提高了群眾知曉率、普及率；長垣縣在縣圖書館、檔案館等處建立了政府信息查閱場所，為辦事群眾查閱信息提供方便。
“政務公開工作規范了標準了，不僅能減輕基層工作人員負擔，提高行政效率，增強基層政府透明度，還能方便群眾辦事?！遍L垣縣委常委、常務副縣長范文卿深有感觸。
“互聯網+政務服務”成標配，群眾辦事更便捷、高效
“用好手機電腦，在家把事辦好” “打開政府網站，就和政府見面”，如今，這兩句話正成為基層政務公開的標準配置。
試點工作開展以來，各試點著力推進政務服務“一窗受理”“一網通辦”“一次辦妥”，統籌推進信息系統整合和數據共享，加快推動實體大廳與網上大廳的深度融合，切實提升網上辦事的深度和廣度。
在洛龍區行政服務中心，在工作人員張文紅的演示下，通過手機政務服務APP就可以申請辦理工商營業執照。據介紹，截至8月底，洛龍區通過APP辦理營業執照已達4889份，占設立登記業務總量的95%以上。
在開封市祥符區，行政審批效能大幅提升，各類市場主體的開辦時間由過去的20個工作日縮減為手續齊全當日辦結。
在汝州市，該市充分利用全省統一的電子政務外網和數據共享交換平臺，打通部門縱向業務信息系統，非涉密行政權力事項100%在線辦理。
在鄭州市上街區，該區運用電子證照庫、人口資源信息數據庫和統一身份認證體系，實現了行政審批、行政處罰等權力事項“全程在線、上下聯動、網上辦理?！?/p>
上街區政務公開辦主任王治表示，讓“信息多跑路，群眾少跑腿”，就要打破“信息孤島”，完善“互聯網+政務服務”功能，最大程度利民、便民。
市（縣）鄉村“三級聯動”成機制，打通政務服務最后一公里
“通過社區黨員群眾服務中心，居民不用出村，就能享受低保辦理、老年優待證辦理等12項服務?！睗词斜焙＝值擂k事處碑子居委會主任張福治說。
為進一步方便基層群眾辦事，切實打通基層政務服務最后一公里。濟源市、潢川縣等不少試點都在積極探索市（縣）鄉村“三級聯動”機制。在市（縣）級層面成立行政服務中心，充分發揮辦公集中、功能集聚的綜合優勢，提供全流程政務服務。在鄉級層面成立便民服務中心，鄉鎮級權責事項和公共服務事項全部進駐。在村級層面成立黨群綜合服務中心，代辦部分服務事項，村干部提供上門服務。
目前，濟源市24個社區和525個村（居）設立了黨員群眾服務中心；潢川縣建立了21個鄉鎮辦事處288個村（社區）便民服務中心。
“探索三級便民服務體系建設，將政務公開的觸角延伸到基層末端，進一步方便群眾簡單、便捷獲取政務公開信息，為群眾提供更多便利?！变甏h縣長蘭恩民說。
政務公開無句號，政務服務無止境，推進標準化規范化仍需不斷探索
在4天半的時間里，驗收組一行行程2000余公里，時間緊、任務重。但是在具體工作中，驗收組一行認真細致、毫不含糊，高質量、高標準完成驗收工作。
由于幾乎半天都要驗收一個地方，為了及時匯總每一個地方的情況，驗收組利用中午、晚上趕路的時間，不休息在車上開研討會。特別是9月11日，驗收組在趕到濟源的時候，已經晚上10點多，第二天早上8點又開始準時驗收。
“國家出臺的新標準，咱們還是要及時更新，不要把已經取消的還加上去?！?/p>
“公開期限不準確，個別和省里的要求相比還不達標?！?/p>
“公開事項要根據實際情況不斷地進行動態調整，而不是驗收完了就過去了?！?/p>
……
“推進基層政務公開標準化規范化，目的并不是為了制定出臺一本本標準目錄，而是要通過試點，形成‘方便操作、易于傳播’的標準，哪怕是剛參加工作的大學生工作也會干，知道公開什么、怎么公開、如何考核?！焙幽鲜≌k公廳公開部門負責人說，希望試點單位能以更高的站位、更嚴的要求、更遠的視野，做好基層政務公開標準化規范化工作，切實打通政務公開最后一公里，讓老百姓少跑路。（記者 康世甫）
