9月9日,全省生態環境保護大會在鄭州召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入貫徹落實習近平生態文明思想,認真落實全國生態環境保護大會精神,落實8月29日國務院召開的大氣污染防治專題工作會議部署,動員全省上下積極行動起來,以更強烈的使命擔當、更堅定的拼勁韌勁、更務實的舉措作風,堅決打好污染防治攻堅戰,開創我省生態文明建設新局面,讓中原更加出彩。省委書記王國生、省長陳潤兒出席會議并講話,省政協主席劉偉出席會議。
會議指出,全國生態環境保護大會最重大的理論成果,是全面系統總結了習近平生態文明思想;最重要的制度安排,是立下了污染防治攻堅戰的軍令狀,勾畫了美麗中國的宏偉藍圖;最鮮明的信號,是持續強化黨政主體責任、強化考核問責,這對強力推動我國生態文明建設具有重大而深遠的意義。對習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神的學習越深入,越深刻體會到抓生態環境保護就是抓發展,越深刻體會到推進我省生態環境保護的任務極其繁重,越深刻體會到生態環境保護正迎來大有可為的機遇期。
會議指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容,開展了一系列根本性、開創性、利長遠的工作,提出一系列新理念新思想新戰略,推動我國生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化。我省堅決貫徹習近平生態文明思想,強力推進污染防治攻堅戰,生態文明理念日益深入人心,污染防治力度顯著加大,生態環境質量持續改善。同時也要認識到,我省作為人口大省、發展中大省,正處于工業化城鎮化加速推進階段,面臨加快發展和環境治理的雙重任務,生態文明建設壓力巨大,生態環境形勢不容樂觀。各級各部門要保持清醒頭腦,既要肯定成績,更要正視問題,尤其要深入剖析問題背后的根源,自覺把自己擺進去,查一查問題和差距在哪里,在思想深處進行四個“看一看”,看一看政治站位高不高,看一看政績觀偏不偏,看一看宗旨意識牢不牢,看一看工作作風實不實,切實增強抓好生態文明建設的緊迫感和責任感,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以抓綠色發展引領高質量發展,堅持生態惠民、生態利民、生態為民,確保習近平生態文明思想在中原大地落地生根、結出碩果。
會議強調,要把握重大問題,認真實施“四大行動”,推動生態文明建設再上新臺階。要實施經濟結構提質行動,深化供給側結構性改革,推進產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構調整優化,加快形成綠色發展方式,從源頭上解決問題。要實施生態功能提升行動,堅持保護優先、自然恢復為主的原則,以加強生態建設為基礎,以有效防范生態環境風險為底線,以提高生態系統質量和穩定性為目標,構建一個規劃體系,劃定一條生態紅線,實施一批修復工程,建設一批自然保護區,促進人與自然和諧共生。要實施國土綠化提速行動,把植樹造林提到戰略和全局高度,弘揚焦裕祿精神,樹立更高標準,創新體制機制,全社會一起動手,建設綠色家園。要實施環境治理提效行動,集中力量打好幾場重大戰役,全面開展“散亂污”企業治理,壓減煤炭消費量,強化柴油貨車污染治理,加大城市黑臭水體治理力度,加強飲用水水源地保護,開展全域清潔河流攻堅,著力推進農業農村污染治理,為人民群眾提供更多優質生態產品。
會議進一步指出,要堅持削減污染排量與擴大環境容量“兩手抓”,生態保護、生態建設、生態治理“三管齊下”,著力促進生態環境質量全面改善。要強化生態環境保護,加大政策投入,強化激勵約束,不斷提升生態環境保護和治理能力。要抓好生態污染防治,將組織集中攻堅作為最突出任務,打贏藍天、碧水、凈土保衛戰,解決環境污染問題;將轉變發展方式作為最根本途徑,堅決“去”、主動“調”、加快“轉”、大力“改”,加快推動綠色發展;將切實提高站位作為最迫切要求,完善清單、統籌兼顧、壓實責任,抓緊督查問題整改,推進科學防治、標本兼治、城鄉聯治、全民共治。要加大生態建設力度,統籌抓好森林生態系統建設,實現生產建設向生態建設、林木經營向森林經營、林業經濟向林區經濟轉型;抓好濕地生態系統建設,確保面積增加、功能提升、布局優化;抓好流域生態系統建設,推進水資源、水生態、水環境、水災害“四水同治”;抓好農田生態系統建設,加強面源污染防治、加快轉變發展方式、全面提升防護能力;抓好城市生態系統建設,增加綠地、暢通風道、完善水系,爭取用3年或更長的時間,著力打造綠量適宜、布局均勻、網絡完備、結構合理、功能完善、穩定高效的生態系統。
會議要求,要加強黨的領導,重點做好“四抓”,為生態文明建設提供堅強保證。要以敬畏之心抓政治責任上肩,深入學習習近平生態文明思想,把抓好生態文明建設作為增強“四個意識”、落實“兩個維護”的自覺行動,各級黨委、政府要強化政治責任,堅持“黨政同責”“一崗雙責”,把生態文明建設的舉措落實、工作落細;各相關部門要從講政治的高度履行好應盡職責;制定符合我省實際的責任清單,分工協作、共同發力;動員組織群眾,讓每個人都成為生態環境的保護者、建設者、受益者。要以高強本領抓工作部署落地,增強學習本領,增強綠色發展本領,增強改革創新本領,增強依法治理本領,增強防范化解風險本領,多方面提高做好生態環保工作的能力。要以過硬作風抓頑瘴痼疾治理,讓勇于擔責擔難擔險成為河南干部的鮮明標識,讓抓落實變成河南干部的自覺行動,讓問責利劍始終高懸。要以適應監督新常態抓高質量推進,把監督看成是對自己的關心、支持和愛護,當作改進工作的抓手、促進工作的動力,主動適應嚴的標準、嚴的要求,讓嚴成為自覺、成為習慣,拉高工作標桿,以高質量的環境治理和美好的生態環境造福人民。
會議通報了全省污染防治攻堅工作情況,18個省轄市就打好污染防治攻堅戰作了發言。會前,省委、省政府出臺了《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》。
省委常委,省人大常委會、省政府、省政協領導,省高級人民法院院長,省人民檢察院檢察長出席會議。
會議以電視電話會議形式召開。各省轄市分管副市長、市環保局主要負責同志,省直和中央駐豫有關單位、部分重點企業主要負責同志在主會場參加會議。各省轄市、縣(市、區)黨委和政府負責同志,有關部門、部分企業主要負責同志在分會場參加會議。(記者 朱殿勇 屈芳 劉勰)