8月24日，市民在鄭州市二七區行政服務中心辦理業務。（記者 孫靜攝）
日前，省政府對外公布了首批企業和群眾到政府辦事，在“一網通辦”前提下“最多跑一次”的審批服務事項目錄。首批事項目前運行情況如何？是否真正做到利企便民？8月24日，記者前往鄭州市二七區行政服務中心進行了采訪。
“一網通辦”讓代辦失了業
“以前我們辦稅都是花錢找代辦公司來做，因為要來回跑、排隊、填資料，很占人力，現在大部分業務都能隨時隨地上網辦，手續也簡單，我們就自己做了，省了一筆代辦費?！痹诙悇沾髲d，記者遇到了正在為子公司辦理增值稅一般納稅人登記業務的會計許女士。
許女士說，因為自己剛剛接手業務，便特意到辦事大廳熟悉流程。記者跟著她，在稅務大廳的自助辦理區，全程體驗了一把“一次登錄”“一次辦妥”的便捷感。
搜索河南政務服務網、登錄、在導航欄點擊一網通辦，進入稅務界面，首批公布的40個“一次辦妥”涉稅事項清晰排列，許女士依次點擊稅務登記、增值稅一般納稅人登記，進入辦理頁面，公司信息自動彈出，她按照要求勾選了企業類別等若干選項后完成申請，全程時長不超過15分鐘。
“目前上網通辦的事項大多都是即時審批，企業提交后，后臺審批人員基本立刻就能處理?！倍邊^納稅服務分局工作人員石浩剛剛說完，許女士的手機就收到了審批通過的短信。
“以前至少要跑兩回，準備很多資料，等7個工作日才能審批完成，現在就一回，也沒排隊沒等，效率太高了！”許女士由衷感嘆。
省稅務局有關負責人說：“目前稅務局已與河南政務服務網在用戶認證、管理、信息共享等方面全部打通，企業和群眾登錄一次政務網，就能辦妥所有涉稅公布事項?！?/p>
“最多跑一次”為企業減負
在工商大廳，熱鬧的自助辦事區與冷清的綜合服務窗口形成鮮明對比，“本月以來，二七區工商部門在網上接收到的審批業務量明顯增多，窗口排隊的人越來越少，更多企業和群眾開始通過網絡辦理業務?！倍邊^工商窗口負責人鄭陽說。
自助區，某企業市場部經理鄒先生正在上網辦理企業變更業務?！拔覀兘拥焦ど滩块T短信提醒，說很多事項通過政務服務網就能辦，不用再到辦事大廳了，今天過來問問，正好也試試網上辦事是不是方便?！编u先生公司旗下有多家健身房，每當收購新店面，就要辦理企業變更手續，“每次都很麻煩，要跑兩三次，準備租賃協議、雙方法人證明等各種材料，辦完回去等審批，再過來取新的營業執照?！?/p>
在工作人員的引導下，鄒先生通過河南政務服務網進入工商業務頁面，選擇了企業變更登記，依次用手機拍照上傳了所需資料后就完成了申請，整個過程僅用20分鐘。鄭陽說，3個工作日內鄒先生的申請就會通過。
鄭陽表示，如果不需要上交舊版營業執照，鄒先生可以像很多辦事人一樣，選擇郵寄新營業執照或相關證照，真正實現零跑腿。（記者 趙振杰孫靜）
新聞 1+1
“最多跑一次”有了河南標準
8月27日，記者從省質監局獲悉，省質監局等部門制定的河南省地方標準《政務服務“一網通辦”前提下“最多跑一次”工作規范》（以下簡稱《標準》）已經發布并將于9月1日實施，為全省各地各部門推進審批服務標準化提供了統一遵循。
什么是“一網通辦”？申請材料該如何簡化？不滿意了如何投訴？《標準》詳細制定了工作規范，規定了政務服務“一網通辦”前提下“最多跑一次”的術語和定義、網上服務、現場服務、咨詢與投訴等11個方面的內容。
容缺受理制度
對主要申請材料齊全且符合法定要求，但次要材料有欠缺的申請事項，宜先予辦理，并一次性告知需補正的材料、時限和超期處理辦法，在材料補正后及時作出辦理意見。
材料簡化共享制度
“無法律法規依據的；能通過已有證照來證明的；能采取申請人書面承諾方式解決的；能被其他材料涵蓋或替代的；能通過政府部門核查和部門間核查、網絡核驗、合同憑證等辦理的；開具單位無法調查核實的證明；上一個審批服務環節已收取的申辦材料”，不得再要求提交，這就從源頭上避免了審批機構利用提供“證明材料”來自由裁量。
限時辦結制度
現實生活中，往往會遇到申請材料遞交了但辦結遙遙無期?！稑藴省芬蔡岢鱿迺r辦結制度,對能當場辦結的政務服務事項，應立即辦結；對不能當場辦結的政務服務事項，應告知承諾時限，在承諾時限內辦結。對部門間“扯皮”問題，《標準》明確：對涉及兩個以上部門共同審批的事項，實行由事項主責部門牽頭再造流程，協調、組織各責任部門同步辦理的制度。
標準化投訴舉報處理流程
辦事過程中受了委屈，還有一套標準化的投訴舉報處理流程?！稑藴省分忻鞔_：政務服務應提供網上、現場和信件投訴舉報服務，應設置投訴舉報表單，內容主要包括：投訴舉報受理編號；被投訴舉報單位或部門；投訴舉報類型；被投訴舉報人姓名；投訴舉報內容。為了體現出審批服務的便民化，《標準》提出“應提供投訴舉報結果反饋查詢功能，及時向服務對象反饋。投訴電話應由專人接聽”，防止投訴舉報遇冷現象的發生。
“《標準》為全省推進審批服務便民化提供了統一指南，使群眾和企業對改革成果的獲得感明顯增強?！笔≠|監局相關負責人說。（記者 陳輝）
