8月23日,省交通運輸廳官方網站上發布《2017年河南省收費公路統計公報》,公布了2017年全省收費公路的里程規模、建設投資、債務規模、收入支出等情況。截至2017年末,河南省收費公路里程6687.6公里,累計建設投資總額3331.2億元,債務余額2570.0億元。2017年度,河南省收費公路車輛通行費總收入為303.8億元,綠色通道(鮮活農產品運輸車輛)、重大節假日等優惠政策共減免車輛通行費56.3億元,償還債務本金利息、公路養護、運營管理、稅費等共支出806.8億元。記者隨即采訪了有關部門,看看都有哪些積極變化。
收費公路結構進一步優化 占全省公路總里程的2.5%
近年來,隨著河南交通運輸事業的飛速發展,河南高速公路的通車里程取得了歷史性突破,在全國最早建成了“一網相連”的高速公路收費網絡。全省18個省轄市均有高速公路連接,其中11個省轄市形成了“十字交叉”高速公路、5個省轄市建成了環城高速公路,形成了以鄭州為中心、縱貫南北、接連東西、輻射八方的高速公路網絡。
截至2017年末,河南省收費公路里程6687.6公里,占全省公路總里程26.7萬公里的2.5%,與2016年相比凈增76.0公里。河南省收費公路累計建設投資總額為3331.2億元,與2016年相比凈增58.3億元,均為新增高速公路投資,其中,財政性資本金投入為401.8億元,非財政性資本金投入493.7億元,舉借銀行貸款本金2311.3億元,舉借其他債務本金124.4億元。
緊張施工的官渡黃河大橋 預計2019年底竣工通車
公共服務功能進一步凸顯 減免車輛通行費56.3億元
2017年,河南省收費公路共減免車輛通行費56.3億元,與2016年收費公路減免車輛通行費46.3億元相比,凈增10.0億元,增長21.6%。重大節假日小型客車免費通行減免20.5億元,而“綠色通道”政策和高速公路分時段差異化收費政策的減免通行費占到減免總金額的一多半。
“過去,鮮活農產品品種多,整車合法裝載認定標準又嚴,再加上拆解篷布,人工驗貨一輛車需要20分鐘左右,通道是綠了,可是速度卻亮起了紅燈。自從換上了自動化驗貨設備,整車驗貨時間不到20秒?!睆垘煾党D杲洜I鮮活農產品經營,“綠色通道”政策的落地實施使他真正得到切實收益。全省高速公路現已建成10套“綠色通道”自動化驗貨設備,并且在京港澳高速與南林高速安陽段、京港澳高速與滬陜高速信陽段進行了區域間集中驗貨模式試點,達到“一點驗貨,輻射周邊”的效果,有效提高了“綠色通道”車輛通行效率。
而2017年8月1日,河南率全國之先,開始實施的高速公路分時段差異化收費政策,自實施以來一年來共優惠通行費3.32億元,呈現出物流成本降低、貨車總流量持續上升、道路資源利用率上升、通行安全提升、經濟運行效率提升的“一降四升”良好態勢,經濟和社會效益兼得預計在新的優惠力度、優惠時段、優惠范圍調整后每年將為廣大貨車車主和物流企業優惠5億余元。2018年,河南繼續實施高速公路貨車分時段差異化收費政策,并再次加大優惠力度,一是延長優惠時段兩個小時,由原來的每天22時至次日6時的8個小時,延長到每天20時至次日6時的10個小時;二是擴大優惠范圍,由原來僅對持有河南省etc非現金支付卡的貨車享受9折優惠,擴大到持有全國各地的etc非現金支付卡的貨車均享受9折優惠。優惠時段更長、優惠范圍更廣,預計全年河南高速公路將為廣大貨車車主和物流企業優惠5億余元。
交通建設投入重點向貧困地區傾斜 占總投入一半以上
2017年,新蔡、新縣、沈丘、舞陽4個貧困縣和全省1700個貧困村實現通硬化路、通客車、通郵政的交通運輸脫貧目標任務,全省建成投入使用404個異地搬遷安置區均建成一條通暢的對外出口路。
2016年以來,全省交通建設投入資金1179.5億元,貧困地區占到一半以上。開工8條、523公里高速公路,全部位于“三山一灘”等貧困地區。新改建貧困地區普通公路3.1萬公里,新增農村客車968輛,調整、新增農村客運班線460余條,外通內聯的公路體系基本形成,通村暢鄉的客運網絡更加完善,群眾出行更加便捷。蘭考、滑縣、新蔡、新縣、沈丘、舞陽6個貧困縣和3825個貧困村如期實現行政村通硬化路、通客車、通郵政的交通運輸脫貧目標。截至2017年底,全省農村公路達到23萬公里,列養率達100%。農村客運站達到2300個、客運班線4237條、客運車輛2.35萬輛,全省行政村通客車率提高到97.7%。開通電話預約班3310個、趕集班周末班898個,有效解決了農民兄弟在家門口乘車問題。積極打造資源路、旅游路、產業路等“特色致富路”,地方特色產業獲得快速發展。加快農村物流發展,欒川綠苑鮮儲物流中心、魯山縣豫西建業物流園等5個縣農村物流發展效果凸顯,有力地促進了當地產業和經濟社會發展。2017年,我省新安、宛城和寧陵3個縣(區)成功入選首批國家級“四好農村路”示范縣,入選數量位居全國第一。
今夕兩條路(新s244三鄧線與原s322伊盧線)
盡管2017年收費公路信息呈現出一些積極信息號,但債務余額持續增加、收費公路還本付息支出壓力巨大等制約收費公路持續健康發展的不利因素仍然存在。
2017年度,河南省收費公路車輛通行費總收入為303.8億元,與2016年度相比凈增45.6億元,但支出總額為806.8億元,與2016年度相比凈增凈增204.2億元,其中,償還債務本金支出614.1億元,償還債務利息支出125.9億元,養護支出16.4億元,公路及附屬設施改擴建工程支出3.3億元,運營管理支出33.0億元,稅費支出13.8億元,其他支出0.3億元,分別占收費公路支出總額的76.12%、15.60%、2.03%、0.41%、4.09%、1.71%和0.04%。
2017年,河南省收費公路收支對比結果為負503億元。與2016年收費公路收支對比結果負344.4億元相比,收支缺口增加158.6億元。主要原因為:一是2017年我省新開通2個高速公路項目,導致支出增加;二是因近幾年長期限債務產品成本過高,高速公路運營管理單位發行了較多的1個月到3個月不等的短期限融資產品,需在當年多次發行進行償借,造成累計發生額較高;三是我省高速公路建設時間集中,目前正處在集中還本付息的高峰期。(記者 王靖)