日前，省政府辦公廳印發《關于優化營商環境激發民間有效投資活力的實施意見》(以下簡稱《意見》)，進一步加大營商環境優化力度，充分激發民間資本投資活力和創業創新潛力。
為優化營商環境激發民間有效投資活力，《意見》提出了六項具體措施。
營造公平公正的準入環境，拓寬民間資本投資領域。創新民間資本進入重點領域方式，全面推行市場準入負面清單制度，禁止設置限制性的附加條件、歧視性條款和準入門檻，支持民間資本進入清單以外的行業和領域，享受同等的準入標準和優惠政策。推動民間資本有序參與ppp(政府和社會資本合作)項目。
營造便捷高效的審批環境，提升民間投資服務效率。持續推進簡政放權，鼓勵有條件的地方和各類開發區開展相對集中行政許可權改革試點，探索設立行政審批局,實現“一枚印章管審批”。同時深化商事制度改革、投資審批制度改革，提高綜合監管服務水平。
營造靈活多元的融資環境，改進民間資本融資服務。探索開展大數據信用融資。推廣收益權質押融資，實施小微企業應收賬款融資三年專項行動，穩步擴大對小微企業融資規模。加強創新創業融資支持，加快推進鄭州市鄭東新區龍子湖基金島建設，促進天使投資、創業投資、股權投資基金集聚發展，擴大對種子期、初創期民營企業的股權投資。健全融資協調服務機制。
營造寬松有序的經營環境，增強民間投資發展動力。減輕企業稅費負擔，落實全面推開“營改增”試點政策，以及國家降低制造業增值稅稅負、小微企業和高新技術企業減免稅、企業研發費用稅前加計扣除等稅收優惠政策，簡化辦理程序，優化納稅服務，確保企業應享盡享各項稅收優惠政策。推動中國(河南)自由貿易試驗區率先建立符合國際化營商環境發展方向和改革創新要求的制度體系，適時在全省推廣。
營造開放包容的創新環境，促進民營企業轉型發展。激發企業家創新創業活力，實施民營企業家隊伍建設工程，爭取5年內每個省轄市培養出5名以上領軍型民營企業家、20名以上引領型青年企業家、100名以上示范型中小微民營企業家。提升民營企業技術創新能力。推進民間投資產業轉型升級。
營造穩定透明的政務環境，提振民間資本投資信心。創新政府管理服務方式，提高政府服務意識和能力，加強政務誠信建設，構建新型政商關系，強化政策統籌協調，穩定民間投資市場預期。建立涉企政策信息集中公開和推送制度，利用實體政務大廳、網上政務服務平臺、移動客戶端、服務熱線等載體平臺，及時準確發布政策信息，科學引導民間資本投向。健全守信踐諾機制，制定政府承諾事項備案制度，把各級政府及責任人承諾履諾情況納入年度考核評價。（記者 王靖）
