近日，河南省人民政府辦公廳印發《關于大力發展糧食產業經濟加快建設糧食經濟強省的實施意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋?，到2025年，初步建成適應省情和糧情的現代糧食產業體系，全省糧油優質品率提高20個百分點左右，糧食加工轉化率達到92%，主食品工業化率提高到65%以上，糧食產業經濟總產值達到5000億元，實現由糧食生產加工大省到糧食產業經濟強省的根本性轉變。
明確任務
培育壯大糧食產業主體
《意見》明確了河南大力發展糧食產業經濟的總體要求、重點任務和保障措施，提出要以推進糧食產業經濟發展為主線，以增加綠色優質糧食產品供給、有效解決市場化條件下農民售糧問題、促進農民持續增收和保障糧食質量安全為重點，大力實施優質糧食工程，推動糧食產業創新發展、轉型升級和提質增效。
《意見》還明確了發展糧食產業經濟的重點任務，指出要壯大糧食產業化龍頭企業，支持符合條件的多元主體積極參與糧食倉儲物流設施建設、產后服務體系建設和質檢體系建設，建立健全統一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。以全產業鏈為紐帶，支持建設糧食產業園區，先行建設鄭州、濮陽、周口、南陽、駐馬店、信陽等現代糧食產業發展示范園區(基地)。
多措并舉
推動糧食產業轉型升級
在創新糧食產業發展方式方面，將支持糧食企業參與糧食生產功能區建設，發展“產購儲加銷”一體化，構建從田間到餐桌的全產業鏈模式。推動糧食企業向上游與新型農業經營主體開展產銷對接和協作，向下游延伸建設物流營銷和服務網絡，著力打造綠色、有機的優質糧食供應鏈。推進“互聯網+糧食”行動，完善城鄉糧油配送供應網絡，打通“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通渠道，實現從產地到超市、從田間到餐桌的“一站式”服務，促進線上線下融合。加強糧食品牌建設，培育一批具有自主知識產權和較強市場競爭力的全國或區域性名牌糧油產品。
在加快糧食產業轉型升級方面，加快推進優質糧食工程，通過開展標準引領、質量測評、品牌培育、試點示范等，增品種、提品質、創品牌，建立完善綠色優質糧食產業體系。擴大主食產業化引領優勢，積極開發糧油精深加工新產品，增加專用米、專用粉、專用油、功能性淀粉糖、功能性蛋白，以及保健、化工、醫藥等產品的有效供給，加快補齊短板，減少進口依賴，促進行業轉型升級。
在夯實糧食產業發展基礎方面，河南省將鼓勵有條件的企業退城進郊，合理規劃、布局、建設一批專業化、市場化的糧食產后服務中心，為農戶提供糧食“五代”(代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售)服務。推廣原糧、面粉物流“四散”化、集裝化、標準化，在鄭州、開封、新鄉、許昌、濮陽、周口、信陽、南陽、商丘等地加快建設大型現代糧食物流園區。大力發展鐵路班列、內河航運等運輸方式，降低物流成本。支持鄭州打造成為輻射全國、面向世界的糧油食品物流中心、加工中心、信息中心、交易中心和價格中心。支持鄭州進境糧食指定口岸建成社會化、綜合化、現代化的國際糧食集散地。
政策支持
加快糧食產業經濟發展
《意見》要求，加大財稅扶持力度，充分利用現有資金渠道，支持糧食倉儲物流設施、現代糧食產業發展示范園區(基地)建設和糧食產業轉型升級。要完善金融保險支持政策，拓寬企業融資渠道，為糧食收購、加工、倉儲、物流等各環節提供多元化金融服務。要落實用地用電等優惠政策，支持和加快國有糧食企業依法依規將劃撥用地轉變為出讓用地，增強企業融資功能。還要落實糧食初加工用電執行農業生產用電價格政策。
《意見》強調，各級政府要因地制宜制定推進本地糧食產業經濟發展的實施意見、規劃或方案，把糧食產業經濟納入經濟社會整體發展規劃，加大糧食產業經濟發展實績在糧食安全市縣長責任制考核中的權重。糧食部門負責協調推進糧食產業發展有關工作，推動產業園區建設，加強糧食產業經濟運行監測。發展改革、財政部門要強化對重大政策、重大工程和重大項目的支持，發揮財政投入的引導作用，撬動更多社會資本投入糧食產業。各相關部門要根據職責分工抓緊完善配套措施和部門協作機制，共同推動全省糧食產業經濟發展。(記者 陳靜)
