行政審批改革再發力：上海試點基層建立審批“證照庫”和“數據池”

上海正在基層試點建立用于行政審批的“證照庫”和“數據池”，減少企業提供各種證明材料的麻煩。上海市徐匯區行政服務中心新近宣布，今年年內行政性審查、審批事項全部實現“網上預審+當場辦結”，技術性審查、審批事項全部實現“提前服務+一次辦成”。
  
據上海徐匯區行政服務中心主任宋開成介紹，申請辦理證照過程中，最常見的是要求申請人提供各種證明材料。單就為了獲得證明材料，辦事人員就要專門去跑相關部門。
  
為了減少“開證明”給企業帶來的麻煩，上海徐匯已率先將審批中涉及的各類證、照，全部輸進“證照庫”，以后企業辦事人員再來辦理相關行政審批事項時，只要“庫”里搜尋得到的，申辦人員就不用再提供證明了。
  
上海徐匯還建立了“數據池”，有利于各部門之間的信息互認和共享。目前，各部門輸入到區法人庫的各項審批辦件信息已達154萬件。據介紹，企業申辦審批事項，只要是以前有過記錄的申辦材料，“到池子里撈一撈就有了”。目前，上海徐匯已有107項行政審批事項實現了全流程網上辦理，到今年年底，將覆蓋到95%區級政府層面的企業審批事項。
  
徐匯區行政服務中心副主任鄭怡表示，行政審批正在進一步實現標準化，向申請人提供“材料清單”。以前政府部門為了給自己“留后路”，往往會在行政審批規則中寫上“以及需要提供的其他材料”等兜底條款，如今“一窗通辦”綜合窗口所涉及的130項審批事項中的這類兜底條款已全部取消，只要提交材料清單上列出的材料，服務窗口都要予以接受和辦理。