8月6日,伊川縣醫療領域實行PPP模式取得進展。該縣一家醫院按照PPP模式運營管理一年多來,綜合實力大幅度提升,社會效益、經濟效益雙豐收。2018年上半年業務收入5271萬元,是去年全年業務收入的1.22倍;為老百姓優惠減負186萬元。
據了解,伊川縣原有的幾家公立醫院可用醫療資源有限,縣外轉診率居高不下,醫療衛生資源不能滿足群眾日益增長的醫療保健需求。
這家實行PPP模式的洛陽仁大醫院原為伊川縣第二人民醫院,占地面積小、交通擁堵、醫療設備陳舊、缺乏高精尖設備、業務發展滯后。2010年前后,伊川縣政府積極推進與社會資本合作,對縣辦第二人民醫院進行改制,并在2015年將該醫院按存量項目改造為PPP項目,同年被財政部列為全國第二批PPP醫養結合型示范項目。
洛陽仁大醫院總投資10億元,分兩期進行。首期為醫院建設,完成投資7億元,按三級甲等醫院規劃建設,占地109畝;并引進了原裝進口設備100多臺(件),配備了美國GE大寶石能譜CT、3.0T磁共振以及整套高端體檢設備,填補了伊川醫療領域多項空白。
該項目以BOO方式運作,合作期限30年,回報機制為使用者付費。政府在項目公司中不出資,減輕財政支出壓力,但在PPP合同中約定政府占34%(表決權)股權,以縣第二人民醫院的醫療團隊和品牌入股,不參與分紅,不承擔投資風險。社會資本方在項目公司中占100%股權,項目資本金與注冊資本等額,為3.2億元,其余資金由項目公司融資,風險由社會資本方承擔,交易結構清晰,投入產出結果更優。
按照PPP合同約定,醫院運營風險由社會資本方承擔,洛陽仁大醫院投資回收靠運營。目前該醫院已經成功與河南科技大學第一附屬醫院、馬應龍肛腸診療中心、中國心臟聯盟、毛氏整脊、美因基因等建立協作合作關系,基本樹立并初步實現全科起步、??瓢l展的辦院思路。(記者 樊霞)