日前,記者從省農業廳獲悉,河南省農業廳、河南省發展和改革委員會、河南省財政廳三部門聯合印發《關于加快發展農業生產性服務業的實施意見》(以下簡稱《意見》),提出大力發展多元化多層次多類型的農業生產性服務,幫助小農戶節本增效、對接市場、融合社會化生產,全面推進現代農業強省建設。
《意見》明確,力爭通過5年的發展,全省農業生產性服務市場化、專業化、信息化、組織化水平顯著提升,基本形成服務結構合理、專業水平較高、服務能力較強、服務行為規范、覆蓋全產業鏈的農業生產性服務業,進一步增強生產性服務業對現代農業的全產業鏈支撐作用,打造要素集聚、主體多元、機制高效、體系完整的農業農村新業態。
《意見》指出,要按照主體多元、形式多樣、服務專業、競爭充分的原則,加快培育各類專業化市場化服務組織。充分發揮公益性服務機構的引領帶動作用,重點發展農業經營性服務組織。同時,鼓勵各類服務組織加強聯合合作,推動服務鏈條橫向拓展、縱向延伸,促進融合發展。
《意見》強調,發展農業生產性服務業要拓展六大服務領域。一是提升市場信息服務。實施信息進村入戶工程,建立農業信息監測分析預警體系,用市場信息引導農戶按市場需求調整優化種養結構、合理安排農業生產。二是優化農資供應服務。支持服務組織與育繁推一體化種業企業加強合作,在良種研發、展示示范、集中育秧 (苗)、標準化供種、用種技術指導等環節向農民和生產者提供全程服務。三是創新綠色農技服務。支持服務組織開展深耕深松、秸稈還田等田間作業服務。加快推廣噴灌、滴灌、水肥一體化等農業節水技術,控制農業用水總量。四是開展農業廢棄物資源化利用服務。健全畜禽養殖廢棄物收集、轉化、利用三級服務網絡,以肥料化、能源化利用為主要路徑,堅持政府支持、企業主體、市場化運作,探索建立畜禽糞污處理和利用受益者付費機制。到2020年,農作物秸稈利用率達到90%,農膜回收率80%。五是拓展農機作業及維修服務。打造區域農機維修中心,以農機合作社維修間和農機企業 “三包”服務網點為重點,推動專業維修網點轉型升級。六是支持農產品初加工服務。支持農產品加工流通企業和服務組織發展儲藏、烘干、清選分級、包裝等初加工服務,提高商品化處理能力。
同時,要創新服務方式。積極推行專項服務“約定有合同、內容有標準、過程有記錄、人員有培訓、質量有保證、產品有監管”的服務模式,不斷提高專項服務的標準化水平。發展農業生產托管服務。創新農技推廣服務機制,推動服務功能從農業技術服務向農業公共服務拓展,強化公益性職能履行,加強對市場化農技推廣主體的指導和服務。
此外,《意見》還強調,加快建設和匯集各類農業重要基礎性信息系統,為農戶和生產主體提供農產品生產狀況、市場供求走勢、資源環境變化等信息服務。通過線上、線下融合發展,促進信息技術和信息系統融入農業生產全過程。(記者 王靖)