禹州市火龍鎮劉溝村的街道上隨處可見分類回收垃圾桶,這些垃圾桶分別收集可回收垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾,村里還建有垃圾處理中心,對垃圾分揀后進行合理處置(7月23日攝)。(本報記者 聶冬晗 攝)
“垃圾堆不見了,蒼蠅、蚊子也少了,村民的精神狀態、生活習慣也有了很大的變化,隨地吐痰亂扔煙頭的現象少了,環保意識提高了,俺村和城里一樣干凈?!?月23日,常年在外工作的王建設回到南樂縣老家,對家鄉的變化贊不絕口。
農村生活垃圾治理是一個歷史性難題。過去,南樂縣鄉與鄉、村與村各自為戰,沒有統一的垃圾清運、處理規劃,既不符合城鄉發展一體化的大趨勢,又容易造成資金浪費和環境污染,“垃圾圍村”現象突出,群眾反映強烈。
“我們痛定思痛、大膽創新,全面推行‘黨政主導、市場運作、分類治理、資金保障、三級監管’的治理方式,達到了‘有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完備的設施設備、有成熟的治理技術、有完善的監管制度’的五有標準,逐步攻克農村生活垃圾治理難題?!蹦蠘房h縣長劉冰說。
如今,在南樂縣,干凈整潔的農村環境,受到了廣大農民的交口稱贊,也吸引了八方游客。
治環境:補齊農村短板
改善農村人居環境,補齊農村發展短板,推進農村垃圾治理和畜禽養殖廢棄物無害化處理,這是我省2018年的民生實事之一,也是實施鄉村振興戰略的應有之義。
今年全省62個縣(市、區)要完成省級達標驗收;全省規?;B殖場糞污處理設施配套率要達到82%以上,畜禽糞便綜合利用率達到68%以上,新建或改造升級20個病死畜禽無害化處理場或處理體系。
我省堅持政府主導、群眾參與,加大財政投入、強化市場運作,加快建立健全統籌城鄉環境治理的體制機制,省、市、縣、鄉把農村垃圾治理工作納入重要議事日程,建立主要領導牽頭、相關部門參與、目標明確、責任清晰的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。為推進涉牧民生實事辦理工作,我省已經建立河南省畜禽養殖廢棄物資源化利用聯席會議制度,派出18個工作組對重點民生實事辦理進行督促指導。
啥成效:上半年任務完成
來自省住房城鄉建設廳的最新數據表明,截至6月底,今年要完成省級達標驗收的62個縣(市、區)保潔隊伍基本健全,共配備保潔員116974名、管理人員9420名,村莊保潔員配備占比達到2‰以上。840個鄉鎮有975個垃圾中轉站建成使用,有3098輛大型垃圾運輸車正常運行,22045個行政村配備保潔車輛62465輛、村垃圾收集桶(箱、池)1034911個。同時,村莊治理成效進一步提升,62個縣(市、區)的22045個行政村,有15776個行政村生活垃圾基本得到有效治理,占比為71.6%。
截至6月底,全省規?;B殖場糞污處理設施配套率達到81.5%,畜禽糞便綜合利用率達到67.4%,基本完成目標任務;新建或改造升級的20個病死畜禽無害化處理場或處理體系中,平頂山、新鄉、焦作、濮陽、駐馬店、新蔡等6個項目縣正在完善方案,4個項目縣正在進行招標,10個項目縣已開工建設。
動態管:反彈將被“退出”
今年年底,62個縣(市、區)將初步形成“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”的農村生活垃圾運行體系。
“掃干凈”即村莊內干凈整潔,無垃圾亂堆亂放;“轉運走”即村莊、鄉鎮垃圾清運要及時,有詳細完整的轉運記錄;“處理好”即農村生活垃圾要做到無害化處理;“保持住”即按照“五有”標準,確保清掃、轉運、處理體系運行正常。
驗收達標的縣(市、區)也不是“一勞永逸”?!拔沂⒓哟髮σ淹瓿赊r村垃圾治理省級達標驗收縣(市、區)的監管,適時開展復查,穩固垃圾治理成果,對治理效果反彈嚴重的,將實施警告退出機制,對問題突出的要追究有關責任人的責任,確保把這一民生實事辦實辦好?!笔∽》砍青l建設廳相關負責人說。(本報記者 譚勇)