日前，河南省政府印發《關于加快推進“四好農村路”建設的實施意見》 (以下簡稱《意見》)，著力提升全省農村公路暢通、安全、舒適水平，改善城鄉客運和農村物流條件，實現農村公路規范有序、便捷高效、安全暢通、持續健康發展。
《意見》提出，到2020年，農村公路路網結構明顯優化，質量明顯提升，養護全面加強，路產路權得到有效保護，路域環境優美整潔，農村客運和農村物流服務體系基本健全，城鄉交通一體化格局基本形成。
為了加快推進“四好農村路”的建設，《意見》從建好農村公路、管好農村公路、護好農村公路、運營好農村公路四個方面提出了要求。
在建好農村公路方面，《意見》要求，農村公路建設規劃要堅持因地制宜、以人為本、城鄉融合發展，不斷滿足農村經濟社會發展和廣大群眾安全便捷出行需求。深入落實“放管服”改革要求，鼓勵各省轄市結合本地實際情況，簡化項目審批程序，加強事中事后監管。鞏固提升通鄉鎮、建制村硬化路，有序推進通村組道路建設，2018—2020年，新建和改造農村公路1.2萬公里以上，其中，2018年新建和改造農村公路5000公里以上。嚴格落實農村公路、運輸場站建設技術標準，全面落實“七公開”制度，加強行業監管，接受社會輿論和群眾監督。
在管好農村公路方面，《意見》要求，按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則，創新農村公路管理養護工作機制，建立以公共財政分級投入為主的資金保障機制和權責明確、分工科學、運轉高效的農村公路管理養護機制。加大對超限超載車輛的治理力度，嚴肅查處違法超限超載運輸以及其他破壞、損壞農村公路的行為，保障農村公路安全、暢通。切實加強農村公路路域環境綠化、美化工作，全面清理路域范圍內的垃圾等雜物和非公路標志，做到路面整潔、路肩培護到位、邊溝通暢。
在護好農村公路方面，《意見》要求，建立健全“縣為主體、行業指導、部門協作、群眾參與”的養護工作機制，有序推進大中修養護工程，對農村公路養護公益性崗位，同等條件下要優先安排貧困戶勞動力就業。統籌利用現有站(區)資源，積極推進縣級中心養護站建設，推進養護工作規范化、專業化、機械化、市場化。
在運營好農村公路方面，《意見》要求，進一步優化農村客運線路和農村客運車輛結構，鼓勵大中型道路客運企業積極發展農村客運，完善農村客運服務考核機制，推動提升農村客運服務水平。在全省建成一批資源共享、功能集約的縣、鄉、村三級物流節點，加強農村物流運輸組織，強化三級節點之間的高效銜接，充分發揮網絡節點體系的整體效應。
《意見》還要求，各地政府要高度重視，制定切實可行、符合本地實際的實施方案，全力推進本地農村公路建設、管理、養護、運營各項工作。加快建立“四好農村路”建設資金籌措機制，嚴格資金使用管理，實行“資金切塊、建養統籌，目標考核、以獎代補”的補助政策。省發展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省國土資源廳等相關部門要按照各自職責，密切配合，做好“四好農村路”建設相關工作。將“四好農村路”建設納入各級政府目標考核體系，考核結果與省“以獎代補”資金分配掛鉤。（記者 陳靜）
