今年上半年，河南自貿試驗區發展情況如何？鄭州、開封、洛陽三個片區在改革推進、營商環境優化等方面有何新進展？7月16日至17日，記者分別前往省自貿辦和三個片區進行了采訪。
據省自貿辦相關負責人介紹，截至今年6月底，河南自貿試驗區累計入駐企業3.8萬家，注冊資本額4657.2億元。2017年河南自貿試驗區新設企業數、境外投資中方協議投資額、持牌金融機構數、固定資產投資、稅收收入等指標均居第三批自貿試驗區首位。
鄭州片區：新注冊企業突破3萬家
今年以來，鄭州片區著力推進五大改革專項服務體系建設，積極在政府職能轉變、多式聯運、投資貿易便利化、營商環境優化等方面探索創新，改革效應逐步顯現，片區建設取得顯著成效。
截至今年6月底，鄭州片區新注冊企業突破3萬家，注冊資本3341億元，占同期全省新注冊企業數的近1/10、全市的近1/4。區內現有世界500強企業88家，占全市69.3%以上；實現合同利用外資6.7億美元，實際利用外資5.97億美元；進出口總額250.1億元；實現稅收417.44億元。
按照“一網通辦”“一次辦妥”的要求，鄭州片區探索推進相對集中的行政許可，統籌進駐345項市級事權，并承接省級下放的455項經濟社會管理權限。建設運行云政務、綜合監管、“一帶一路”物流綜合服務和信用信息查詢4大平臺系統，為辦事群眾和企業帶來極大便利。
通過舉辦中國（河南）自由貿易試驗區國際物流金融洽談會，鄭州片區推動新加坡等“一帶一路”沿線國家13個項目達成合作意向。目前，片區新簽約投資額19.5億元的正商國際大廈等項目34個，簽約總金額677億元；新開工投資額36.5億元的建業中心等項目30個，總投資金額518億元；投資額10億元的深移盟O2O汽車后市場交易中心等18個項目竣工投用。
在功能性口岸建設方面，肉類口岸、汽車口岸、郵政口岸和水果、冰鮮水產品、食用水生動物等口岸業務量均保持較快增長態勢，糧食口岸通過預驗收，藥品口岸“三個中心”啟動建設，口岸集群支撐效應逐步顯現。
開封片區：“e證通”成政務服務新標桿
今年上半年，開封片區在大力推行“互聯網+政務服務”的基礎上，傾力打造以“指尖上的政務”為核心的“e證通”智慧政務服務模式，在構筑現代化政務服務上下功夫，切實提升片區營商環境。
開封片區開發打造的移動端政務服務窗口“e證通”，可在手機上辦理172種政務服務事項，讓辦事企業和群眾真正實現零跑趟。截至目前，已有3000多名用戶進行在線注冊。
與此同時，依托“e證通”開發建立線上自貿通政策服務平臺，打造觀摩廳、宣講廳，并組建專家團隊、政策官團隊、律師團隊等6個服務團隊，極大豐富了手機端服務功能、提升了服務水平。這一實踐獲得了2018年中國信息化（智慧政務）最佳實踐獎，取得了6項國家軟件著作權證書，在政務服務方面樹立了標桿。
同時，開封片區加強對改革經驗的集成推廣。片區系統總結營商環境建設中的創新成果，對一年來在制度環境方面所做的工作進行挖掘和提煉，編寫了《營商環境國際化引領區建設，制度創新實踐與探索》，選取了88個創新經驗及相關事例匯編成冊。在此基礎上，對多證合一、一口受理、企業投資項目承諾制、一照多址等14項較為成熟的創新案例進一步梳理，提請開封市委審議通過，作為第一批改革經驗在全市復制推廣，放大了自貿試驗區的“苗圃效應”。
隨著營商環境的不斷優化，開封片區對企業的吸引力也日益增強。截至今年6月底，片區累計入駐企業3309家，是掛牌前的18.4倍，新增注冊資本708億元，其中億元以上企業91家，超10億元企業11家；今年1至4月份完成稅收1.81億元，較去年同期增長278%。
洛陽片區：努力擴大雙向開放發展新步伐
今年以來，洛陽片區深度對接國際貿易規則體系，主動融入“一帶一路”，努力擴大雙向開放發展新步伐。
洛陽片區將開放平臺建設作為促開放的抓手。洛陽綜合保稅區，總投資20億元，一期占地1.99平方公里。規劃定位是打造“四大基地”，即保稅智能制造產業基地、服務中原地區的保稅物流基地、跨境電子商務綜合服務基地、國際進出口商品交易展示基地。目前，已確定入駐綜保區項目5個，包括河南萬邦國際農產品物流有限公司投資50億元的“一帶一路”農產品冷鏈加工物流園、投資10億元的中浩德跨境電商保稅物流園、視微影像（河南）科技有限公司的醫用成像設備及軟件研發等項目；對接洽談項目17個。
與此同時，洛陽片區積極建設“兩大開放載體”。洛陽絲路小鎮載體，核心為占地600畝的跨境電商綜合服務中心，主要構建“電商+云倉+物流快遞+金融服務”的運營模式，以全力打造中西部地區極具競爭力的全產業鏈的跨境電商、現代金融綜合服務中心。此外，以洛陽與烏茲別克斯坦布哈拉市簽訂友好城市為契機，建設總投資5億美元的洛陽—布哈拉萬邦100平方公里境外農業產業示范園區，帶動、引導企業加快“走出去”步伐，擴大國際產能合作。
值得一提的是，洛陽片區建立了省內首家線下國際貿易“單一窗口”，為企業提供線上線下融合發展的國際貿易綜合服務。國際貿易“單一窗口”平臺通過對接河南省“單一窗口”平臺，實現了“清單核放、匯總申報”的“一站式”通關。洛陽海關出口通關時間平均為1.5個小時，進口通關時間平均為22.4個小時，與之前相比時間縮短69.8%。
開放拉動資本落地。截至今年6月底，洛陽片區累計入駐市場主體10957戶，注冊資本547.31億元。今年上半年，新設立企業1037家，注冊資本70.35億元。(河南日報自貿區記者站 孫靜 實習生 劉斐)
