習近平總書記十分關心蘭考的發展,于2009年4月,2014年3月、5月先后3次深入蘭考調研指導工作,對蘭考發展作出重要指示,寄予殷切期望。為了解當地干部群眾立足實際,深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神的情況,總結成功經驗和好的做法,進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想在河南落地生根、開花結果,為打贏精準脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略提供有益借鑒,為即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育提供實踐參考,省委副秘書長、辦公廳主任吉炳偉帶領省委辦公廳調研組從5月下旬起,通過解剖“麻雀”的方式,對習近平總書記親臨指導過的蘭考縣東壩頭鄉張莊村開展調研,共發放調查問卷130份,深入訪談干部群眾60余人次,召開蘭考縣委、縣直部門、鄉鎮有關負責同志、駐村干部、村“兩委”成員參加的不同層面的座談會,對蘭考縣東壩頭鄉張莊村貫徹落實習近平總書記重要指示精神,對張莊村經濟社會發展和黨的建設各方面情況進行了全面了解,對如何進一步牢記習近平總書記的囑托、加快高質量發展進行了一些探討?,F將有關情況報告如下。
一、四年來張莊村發生的巨大變化
2014年3月17日,習近平總書記到蘭考縣東壩頭鄉張莊村考察調研,對當地經濟社會發展和黨的建設作出重要指示。4年來,張莊村干部群眾深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹落實習近平總書記調研蘭考重要指示要求,結合本村實際,在“脫貧攻堅、黨的建設、產業發展、美麗村莊”方面重點發力,產業經濟、鄉風文明、村容村貌、鄉村治理、黨的建設都發生了翻天覆地的變化。
?。ㄒ唬﹫猿之a業筑基與就業富民相結合,集體經濟不斷壯大,人民群眾獲得感幸福感顯著提升。發展產業是實現強村富民的根本之策。2013年底,張莊村集體經濟收入基本為零,村民收入的主要來源為務農和外出打工,人均年收入僅為3000元左右。2014年,習近平總書記來到張莊村視察,深入農戶了解情況,召開干部群眾座談會,對張莊村的發展提出殷切希望。調研時,廣大群眾都說,總書記都來我們村了,干不好不行啊。張莊村黨支部書記申學風說,習近平總書記親自來我們村調研,給了我們極大的鼓舞,這是我們最大的動力和信心,如果我們不好好干,就沒法給總書記交代。張莊最缺的就是產業,為了讓大家都有活干、有錢賺,村里干部群眾積極想辦法、找出路。4年來,在各級黨委、政府和社會各界的幫扶下,張莊村先后引進洛陽奧吉特菌業、蘭考年寶服飾、蘭考坤禾農業等企業,不斷培育壯大特色產業體系,帶動農戶就近就業增收。為了使年齡偏大的婦女有事做、有收入,村里大力發掘本地傳統手工藝,成立張莊布鞋研發中心,純手工制作張莊布鞋,吸納112名婦女就業,工作時間自由,能帶回家做,每雙布鞋收入180元,實現了“看得住家,守得住娃,照顧了媽,還能掙錢養家”。張莊村通過大力發展特色產業,實現了1100余名村民就業,300余名外出打工人員返鄉就業創業。2017年村集體經濟收入40余萬元,人均收入達到9860元,比2013年翻了一番還要多。如果說產業是帶動就業的主要途徑,那么創業就是農戶增收致富的源泉。張莊村積極組織村民到洛陽、焦作、信陽等地學習先進經驗,鼓勵引導村民通過開辦家庭旅館增加收入。村民游文超是一名老黨員,妻子因高血壓生活不能自理,兒子因脊椎問題不能承擔重體力勞動,孫子和孫女正在上學,家庭負擔沉重。在村民對發展鄉村旅游心中存疑、持觀望態度的情況下,經過黨委政府的引導,帶頭對自家房屋進行改造,作為民俗旅館接待游客,每年收入五六萬元。調研中,碰巧有幾位游客正在他家旅館居住,都對環境和服務大加贊賞。游文超在自力更生脫貧致富的同時,積極發揮老黨員的示范作用,帶動31家農戶發展農家小院,張莊村的特色旅游產業鏈也逐步形成。省委書記王國生同志3月23日到張莊村調研,對游文超通過開家庭旅館脫貧致富非常欣慰,鼓勵他知恩感恩,珍惜黨和習近平總書記帶來的幸福生活。游文超激動地說,我會一輩子聽黨話、跟黨走,按總書記給咱繪的圖走?,F在的張莊村,實現了讓有能力的人發展產業,讓沒有能力的人參與到產業發展中,帶動了更多貧困人口穩定脫貧致富。村民張慈海用一首自己創作的詩,形象描繪了張莊村發生的變化:“吃飯不用愁,家家有洋樓;樓房高馬路寬,清潔衛生有人管;銀行有存款,腰里不缺零花錢;年年換新衣,頓頓都吃可口飯?!?/span>
?。ǘ﹫猿只A設施建設與人居環境整治相結合,村容村貌持續改善,美麗宜居鄉村建設初見成效。4年前的張莊村是“雨天一地泥,刮風一臉土”的貧困村,村內道路兩側常年垃圾亂堆亂放,旱廁簡陋,蚊蟲滋生,污水橫流,對村民生產生活造成了極大影響。當地干部群眾向調研組反映,習近平總書記來了之后,大家心里都憋著一股勁,下定決心把張莊變得更美一些,環境變得更整潔一些,讓群眾住得更舒心一些。4年來,村內新修道路4.2公里,主次干道、胡同硬化率達100%,新修了下水道和污水管網,實現污水統一收集處理、水資源的再利用。環境“臟亂差”是張莊村的老大難問題,為了改變這種狀況,村里的黨員干部堅持每天早晨六點開始1個小時的義務勞動,帶領群眾打掃村內衛生。90歲的村民李大鵬是有著68年黨齡的老黨員,仍堅持每天佩戴黨徽,參加義務勞動。家家戶戶的小環境好了,全村的大環境才會更美。張莊村依托原有農家院落,開展“美麗庭院”建設,請鄭州天河景觀公司對農戶的庭院進行公益性再設計,在不改變結構的基礎上對院落進行簡單美化,打造花園式庭院。前期計劃100多個農戶參與“美麗庭院”改造,目前已有兩批共計35戶完成改造,并定期開展評選活動,激發大家參與建設小家、打造美麗張莊的熱情,村內人居環境明顯改善,群眾既能享受現代化服務,又能記得住鄉愁。缺少了書香的味道,美麗鄉村是有缺憾的。張莊村利用閑置農房,請專業設計團隊進行科學規劃,建成了300多平方米、藏書10000余冊的“桐花書館”。村民閑暇時可以來這里閱讀書籍,汲取知識、陶冶身心;孩子們可以在這里學習書畫,做手工制品,這里成了張莊村的一道亮麗風景。蘭考縣東壩頭鄉黨委書記宋鵬說,我們的“桐花書館”,就是比起星巴克也不差哩。
?。ㄈ﹫猿止参幕ㄔO與移風易俗相結合,文明鄉風良好家風淳樸民風日益濃厚,鄉村社會文明程度不斷提高。求治之道,莫先于正風俗。以前,張莊村文化娛樂方式單一,有些游手好閑的人,喜好賭博、喝酒,產生不良影響。習近平總書記到張莊村召開座談會,指出要帶領村民一起建設社會主義新農村。鄉風文明是社會主義新農村的重要標志,而鄉風的轉變是一個循序漸進的過程,需要點點滴滴、日積月累的積淀。為了提高鄉風文明水平,張莊村進行了積極的實踐探索,努力實現以德潤心、以文化人。中國證監會駐張莊村第一書記王曉楠說,我們通過各種方式,努力建設“法治張莊、美麗張莊、文明張莊、幸福張莊、健康張莊”,通過統籌推進“法治”“德治”,最終實現村民“自治”。村里充分發揮愛心美德公益超市的激勵引導作用,對人居環境改善戶、“美麗庭院”示范戶、愛心美德示范戶進行積分,通過考核后,可憑積分券到愛心超市換取自己所需的油、面、衣物、學習用品等物品,實現了“積分改變習慣、美德帶動鄉風”的效果。每周五晚七點半在村委院內開辦“幸福家園”大講堂,宣傳優秀傳統文化美德,村干部也利用這個機會通報村里近期重點工作及下步計劃,拉近了黨群干群關系。群眾的積極性非常高,每到這個時間都自發前往參加。截至目前,張莊村已經舉辦了32期“幸福家園”大講堂,平均每期近200人參加。前不久舉辦的第31期大講堂,由縣駐村工作隊隊長莊艷斐講“孝道”,她舉例子、講道理,聲情并茂、娓娓道來,將孝順父母、尊敬長輩的傳統美德生動形象地講述出來,激發了大家用實際行動報答父母養育之恩的共鳴,現場很多人都流下了激動的淚水。美好幸福的生活,需要文化藝術的浸潤。張莊村于2016年6月注冊成立“蘭考縣東壩頭夢里張莊”藝術團,成員20余名,先后排練了《焦裕祿》《朝陽溝》《花喜鵲》等一些群眾喜聞樂見的劇目和一些自編自演的“三句半”等節目,免費為大家演出,特別是編排了以牢記習近平總書記寄語為主旨,由本村學生進行表演的手語舞《堂堂正正一輩子》。藝術團自成立以來先后為群眾演出180余場,成為村民交流、宣傳政策、對外宣傳張莊的重要組成部分。建設美麗和諧、富裕文明的社會主義新農村,既要見之于行,也要規之以矩。2017年9月1日,張莊村召開村民代表大會通過了十三條村規,對“不執行村‘兩委’決策,不參加不配合公共事業建設者”“不執行殯葬管理制度,紅白喜事,大操大辦鋪張浪費者”“不孝敬老人,不奉養父母者”等十三類人,以戶為單位列入黑名單管理,考察期為半年,考察期內取消該戶參加村內開展的文明家庭、美麗庭院等評選資格。通過干部群眾的共同努力,張莊村形成了“人人有事做、有工做、有收入、無閑事”的氛圍,農村治安和社會風氣明顯好轉。據問卷調查了解,90%的村民認為治安更好了,矛盾糾紛更少了,鄰里關系更加和睦了。2017年年底,全國文明村鎮頒獎儀式在北京舉行,村黨支部書記申學風在人民大會堂受到習近平總書記的親切接見。
?。ㄋ模﹫猿置撠氄迸c鞏固提升相結合,“三位一體”大扶貧格局逐步穩固,全面建成小康路上蹄疾步穩。2014年,蘭考縣作為習近平總書記第二批黨的群眾路線教育實踐活動聯系點,向總書記作出了“三年脫貧,七年小康”的莊嚴承諾。為了踐行這一承諾,張莊村在充分發掘自身潛力的同時,積極借助社會各界的力量,想方設法拔窮根,多措并舉奔小康。2017年2月,經國務院扶貧開發領導小組評估并經河南省政府批準,蘭考成為河南省貧困退出機制建立后首個脫貧的貧困縣。和蘭考縣一道,張莊村也如期脫貧摘帽,建檔立卡貧困戶從2014年的207戶754人縮減到12戶22人,貧困發生率降為0.8%,從遠近聞名的貧困村變成了今天的“幸福村”。如何鞏固提升脫貧攻堅成效,防止出現因病因災等返貧,是目前擺在當地黨員干部面前的重大課題。蘭考縣出臺了惠及全部農戶的穩定脫貧“三項保障、五項政策”,張莊村積極進行對接,向村民宣傳教育、醫療、住房等方面的保障標準,講解產業發展、就業創業、金融支持、設施農業保險、標準化廠房補助等優惠政策,提高脫貧的穩定性和可持續性。在積極承接上級政策的同時,還緊密結合張莊村實際,為207戶村民辦理了小麥種植保險、玉米種植保險、人身意外傷害保險、家庭財產保險,為村里22戶蛋雞養殖戶免費上了期貨保險,保證每斤雞蛋3.9元的售價,降低了散戶養殖風險。實現脫貧摘帽后,能不能進一步提高群眾生活質量和富裕程度,讓群眾的“錢袋子”更鼓,是縣、鄉、村各級重點關注的問題。2017年4月20日,蘭考在全縣開展“支部連支部、加快奔小康”活動,組織454個機關企事業黨支部與454個農村(社區)黨支部結成互助共建對子,蘭考縣公共資源交易中心第一黨支部積極響應號召,與東壩頭鄉張莊村黨支部結對子,幫助村里引進產業、項目、資金,組織引導干部群眾積極投身全面建成小康進程,以實際行動回應總書記的期盼,用自己勤勞的雙手鋪就奔小康的光明之路。
?。ㄎ澹﹫猿痔嵘M織力和突出政治功能相結合,農村基層黨組織領導作用持續強化,組織群眾宣傳群眾凝聚群眾服務群眾職能不斷增強。習近平總書記與張莊村干部群眾座談時語重心長地指出,要進一步把農村黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘,多渠道發揮農村黨員先鋒模范作用。張莊村黨支部書記申學風說,現場聆聽了總書記的指示,結合工作,我想了很久,越想越感到離開共產黨的領導,啥都做不成,必須把基層黨組織建強建好,想辦法把黨員管起來,把黨員的旗幟樹起來,讓黨員干部動起來。制度是最管用的辦法,只有上升為制度,才能鞏固成果。張莊村堅持用制度管人管事,實行村干部值班、村務公開、黨務公開及財務管理等各項規章制度,開展“固定黨日5+N”活動,確定每月第一個星期四為“固定黨日”,抓實“5+N”(即重溫入黨誓詞、誦讀經典、過集體政治生日、交納當月黨費、開展志愿服務,結合活動主題開展N項活動),村里黨員雖然年齡偏大,但每次“固定黨日”都來得特別早,積極性非常高。強化無職黨員管理,采取“1+1+1+N”的模式,即“1名干部+1名老黨員+1名入黨積極分子+貧困戶”,干部和老黨員把經驗傳授給積極分子,也給積極分子壓擔子,組成一個小組定向幫扶困難家庭。只有全心全意為老百姓辦好事、辦實事,群眾才會擁護認可。村民文秋分家里養豬養羊,村里出于環??紤]動員他搬遷到村西邊的養殖小區,剛開始他說什么也不同意。他的妻子蔡梅花,因為智力障礙,2017年臘月二十九那天走失了,他急于找人有病亂投醫,跑去問算命先生妻子的下落??h駐村工作隊隊長莊艷斐積極組織人員,借助微信朋友圈、工作群幫助尋找,歷時三個多月,終于幫他找到了妻子。文秋分非常感動,感激地說,靠啥都不如靠共產黨,如果沒有黨,沒有黨的這些好政策,就沒有我的今天,我永遠跟黨走,并主動提出搬遷自己的養殖場。目前,群眾積極向黨組織靠攏,全村寫入黨申請書的積極分子已達60人。這次村“兩委”換屆,大家熱情非常高,積極參與競選村干部,都想為村民做事。黨員干部干事創業的激情熱情需要內生動力,也需要外在激勵。蘭考縣在這方面做了很大的努力,加大財政投入力度,提高村干部報酬水平,目前村黨支部書記、村委會主任、其他村干部月工資分別達到1500元、1200元、900元;2018年計劃再次上調村干部工作報酬標準,讓村干部有干頭、有奔頭。全縣每半年評選一次“脫貧攻堅”“基層黨建”“產業發展”“美麗村莊”紅旗村,所在村每評上一面“紅旗”,村黨支部書記工作報酬標準每人每月上調500元,其他村干部上調300元,并定期開展復核工作,對不符合標準的及時撤銷稱號,村干部不再享受有關獎勵。目前,張莊村已經獲得三面紅旗,村黨支部書記每月獎勵1500元,其他村干部獎勵900元,有效激發了村干部干事創業的積極性。
二、張莊村發生巨大變化的原因
總結分析張莊村發生變化的原因,最為根本的是有習近平總書記重要指示精神的正確指導,始終堅持將以人民為中心的發展思想為引領和廣大干群的團結奮斗相結合,不斷夯實致富基礎,掌握了脫貧奔小康的主動權。其經驗做法具有一定的啟示借鑒意義。
第一,習近平總書記的親臨指導、殷切關懷,指明了發展的前進方向,提供了根本遵循。習近平總書記的視察和鼓勵,成為張莊村脫貧致富的轉折點。調研組最深刻最直接的體會,就是張莊村干部群眾都自覺深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要指示精神,真正把總書記的指示要求內化于心、外化于行。在村里調研時,干部群眾都說,在新農村建設、基層黨建、致富奔小康等方面應該做什么,總書記給我們指了路;應該怎么做,總書記給我們支了招;怎么才能干得更好,總書記還給我們繪了圖。我們走訪了總書記專門看望過的張景枝老人,談到總書記的關懷,老人的孫子閆春光的話語里充滿了掩飾不住的激動。他說,由于不懂技術,2013年我剛辦養雞場就賠了一萬多元,家里還有幾萬元的外債,一時間不知道該怎么辦了。那天總書記來到我家,了解我的情況后,還親切地問我下一步的打算,鼓勵我好好干,爭取早日脫貧。閆春光始終不忘總書記的教育關懷,每天起早貪黑,一邊到縣里學習養殖技術,一邊上網學習管理知識。在他的用心經營下,養殖規模從最初的3000只發展到10000只,日產紅殼雞蛋1000斤,除去成本,月收入近3萬元,年均純收入20多萬元。如今,閆春光不僅全家脫了貧,房子也裝修翻修一新,添置了家具家電,習近平總書記的畫像就懸掛在客廳的正中央。我們所到之處,不只是閆春光家,村里其他農戶家中也都掛有習近平總書記的畫像,村中醒目位置也都張貼了總書記調研時的大幅照片。
第二,河南省委加強指導、狠抓落實,推動了習近平總書記重要指示精神落地生根。習近平總書記為什么選擇蘭考作為第二批黨的群眾路線教育實踐活動的聯系點,是因為蘭考地處中原,改革發展和各方面工作有一定代表性;蘭考還是焦裕祿同志工作和生活過的地方,是焦裕祿精神的發源地。河南省委牢記總書記囑托,高度重視,努力把聯系點建成示范點,成立由1名副省級領導干部任組長的督導組常駐蘭考,圍繞蘭考縣黨的建設、經濟社會發展、脫貧攻堅等工作,持續開展督查指導,帶動提升全省縣域治理水平,努力向習近平總書記和黨中央交上一份滿意答卷。省委書記王國生到河南后調研第一站就到了蘭考,重溫習近平總書記殷殷囑托,強調一定要落實總書記要求,深學細照篤行焦裕祿精神,爭做焦裕祿式的好干部,黨叫干啥就干啥,黨叫去哪里就去哪里,帶著老百姓更加堅定地跟總書記走、跟黨走。正是因為廣大干部群眾自覺貫徹、堅定落實習近平總書記重要指示精神,才有了全省經濟社會持續健康發展的良好態勢,才有了蘭考縣率先實現脫貧摘帽的典型示范,才有了張莊村翻天覆地的巨大變化。
第三,當地黨員干部心系群眾、務實重干,把焦裕祿精神轉化為群眾受益的實際成效。習近平總書記強調,焦裕祿同志是縣委書記的榜樣,也是全黨的榜樣。河南省委在全省深入持久學習弘揚焦裕祿精神,要求廣大黨員干部做到深學、細照、篤行。蘭考縣委珍惜用好身邊鈣源,在黨員干部中大力弘揚“親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻”的焦裕祿精神,著力在為群眾辦實事、辦好事上下功夫,積極探索以愛心超市為平臺,以“巧媳婦”工程、人居環境扶貧、助學扶貧為支撐的“1+3”扶貧模式,把政治資源轉化為經濟社會各項事業發展的實際成效。安排部署每月第一周周四開展支部連支部“固定黨日”活動,開展“兩學一做”學習教育,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,重溫黨章,學習黨規,交納黨費,進一步提高黨員政治理論水平。調研組在張莊村遇到了幾批前來學習交流的客人,大家一致認為,蘭考最大的變化就是作風的變化,蘭考的快速發展也得益于作風的改進,蘭考干部的作風硬,就像陀螺一樣,越抽轉得越快,身上帶著一股“風”,精氣神和別的地方干部就是不一樣。調研組也深切地感受到,黨的建設是經濟發展的重要保障,只有黨的建設高質量,才能推動經濟發展高質量。
第四,廣大群眾立足自身、勤勞致富,匯集了齊心協力奔小康的激情熱情。習近平總書記指出,貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。要加強扶貧同扶志、扶智相結合,激發貧困群眾積極性和主動性,激勵和引導他們靠自己的努力改變命運。張莊村黨員干部積極引導貧困群眾樹立主體意識,將對美好生活的向往轉變為自我發展的內生動力。貧困群眾牢記總書記囑托,積極配合村“兩委”工作,發揚自力更生精神,辛勤勞作齊奔小康。2018年新當選的村委會副主任李紅建,從2008年開始,在村“兩委”引導下借助銀行貸款,用流轉的土地種蓮藕,目前種植面積300多畝,畝產達3000斤,雇傭十幾個人,蓮藕供應鄭州、新鄉、周口等地,每年毛利三五十萬元,成為當地發展特色種植業增收致富的典型代表。村黨支部書記申學風說,靠天空米缸,靠己糧滿倉。4年來,張莊村的干部群眾正是憑借這種不等不靠、主動拼搏的勁頭,才有了今天的巨大變化。
第五,社會各界積極參與、大力支持,形成了助推發展的強大合力。習近平總書記強調,脫貧致富不僅僅是貧困地區的事,也是全社會的事。4年來,中央相關部委、河南省直有關部門和開封市相關部門都給蘭考縣、給張莊村大力支持和幫助。中國證監會2015年7月定點幫扶張莊村,副主席李超定點聯系蘭考,目前已經向張莊村派駐了三任駐村第一書記,積極發揮自身優勢,運用資本市場為張莊村提供教育、醫療、普惠金融、保險、法治等方面的幫扶。2015年7月第一任第一書記上任以來,累計投入490萬元資金用于張莊村產業發展,截至目前,已幫助張莊村成功申請普惠金融貸款、貧困戶貼息貸款、經營貸款等共計1000多萬元。引進“新三板”企業洛陽奧吉特菌業有限公司,目前帶動就業120多人,全面投產后可帶動300人就業。駐張莊村第一書記王曉楠說,真正實現張莊村的長遠發展,就要“跳出張莊看張莊”,用好紅色資源,拉長產業鏈條,提升農業附加值,促進農戶就業增收。她打算在兩年任期內,再引進幾個像奧吉特這樣的企業,打造可復制的就業增收模式。河南省委組織部、省財政廳安排壯大村集體經濟支持資金160萬元,為張莊村發展產業提供資金支持。鄉政府工作幫扶隊和縣公共資源交易中心駐村工作隊,以共謀共建共享小康為重點,以黨支部結對共建為載體,進一步強化基層黨組織功能,為張莊村穩定脫貧、全面建成小康社會提供有力組織保障。社會各界精誠協作,堅持以外部助力激發內生動力,積極協調各方資源,多種形式助推發展,凝聚了脫貧攻堅的強大合力。
三、幾點體會和思考
雖然張莊村的經濟社會發展已經取得了巨大成績,但當調研組詢問還有什么需求時,村民們說,雖然脫貧了,俺們還想更富;黨員干部雖然離我們近了,俺們還想跟他們更親;村里環境雖然好了,俺們還想村里更美。問卷調查了解,反映缺致富項目、缺生產經營和種植養殖等專業技術、缺資金的農戶分別占69%、58%、50%;反映文化知識水平低,與形勢發展變化還不是很適應的占35%。同時,86%的農戶希望黨員干部更多了解群眾生產生活中的實際困難,幫群眾多辦好事、辦實事;74%的希望及時宣講新的惠農措施;73%的希望惠農幫扶政策更連續、更精準,力度更大、覆蓋更廣。這是老百姓日益增長的美好生活需求的實際體現,也是對黨委政府和黨員干部的更高要求。張莊村的發展變化,是蘭考乃至整個河南貫徹踐行習近平總書記重要指示精神的縮影,張莊村群眾的期待具有普遍性,反映出了廣大農民的共同心聲。立足新時代,面向全面建成小康社會新征程,緊密結合貫徹落實省委十屆六次全會暨省委工作會議精神,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,一步一個腳印實現中原更加出彩的奮斗目標,有以下四個方面的體會和思考。
第一,習近平新時代中國特色社會主義思想是做好一切工作的重要指導遵循,建議在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,真正學懂弄通做實,用于指導實踐,推動工作。習近平新時代中國特色社會主義思想來源于人民、根植于基層、發展于實踐,習近平同志先后三次視察蘭考縣,作出了一系列具有戰略性、前瞻性的重要指示。調研組深刻地感受到,4年來,張莊村各項事業取得的巨大成績,是習近平總書記重要指示精神在河南的生動實踐,充分彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理力量。調研越深入,越能感受到習近平新時代中國特色社會主義思想堅守真理、傳承文明的繼承性,與時俱進、引領未來的創新性,不忘初心、踐行宗旨的人民性,實事求是、把握規律的科學性。因此,在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,必須用習近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記調研指導河南時的重要講話,以高度的政治自覺,帶著信仰學,帶著感情學,帶著責任學,帶著好的學風學,深刻領會豐富內涵和深邃精神,做好“結合”“轉化”的文章,持之以恒用這一新的偉大思想統一意志、統一行動。
第二,人民群眾對美好生活的向往是我們的奮斗目標,建議在全面脫貧之后,著眼實現高質量發展,統籌全面建成小康社會和實施鄉村振興戰略,讓群眾獲得真正的實惠,實現穩穩的幸福。習近平總書記強調,讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準。從發人深思的“蘭考之問”到令人矚目的“蘭考之變”,在向習近平總書記作出“三年脫貧,七年小康”承諾后的4年時間里,蘭考用實實在在的行動,深入踐行習近平總書記以人民為中心的發展思想,貫徹黨的群眾路線,向習近平總書記和黨中央交上了一份優異的成績單。但擺脫貧困只是第一步,如何在脫貧的基礎上更好地實現全面小康,是蘭考縣和其他脫貧摘帽縣面臨的新的時代考題。因此,在貧困縣全面脫貧摘帽之后,要繼續保持脫貧政策的連續性和穩定性,進一步鞏固脫貧成效,實現脫貧效果的可持續性,實現高質量發展。特別是在全面建成小康社會決勝期,要認真貫徹習近平總書記提出的“三個起來”要求,緊緊依托鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興和鄉村組織振興五個具體路徑,與全面建成小康社會的目標統籌起來,密切結合群眾最為關心的教育、就業、收入、社保、醫療、養老、居住、環境等方面的問題,回應群眾的現實需求,把為群眾造福的事情真正辦好辦實,讓群眾生活更加幸福美滿。
第三,焦裕祿精神是一筆寶貴的財富,建議結合新時代對黨員干部的新要求,不斷發掘新時代先進典型,賦予焦裕祿精神新的時代內涵,進一步推動干部作風持續轉變,爭做出彩河南人。習近平總書記強調,學習弘揚焦裕祿精神,要重點學習弘揚焦裕祿的公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操。實地調研中我們深切感受到,正是當地黨員干部一以貫之大力弘揚焦裕祿對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業的那股拼勁,補強“精神之鈣”,筑牢“作風之基”,才帶領人民群眾蹚出了一條擺脫貧困、決勝小康之路。省委書記王國生同志指出,焦裕祿是一本永遠讀不完的書,他永遠是我們學習的標桿,是我們寶貴的精神財富,我們要從中讀出信仰,悟出政德,干出實績。站位新時代,邁上新征程,要持續深入學習弘揚焦裕祿精神,樹立起強烈的爭先進位出彩意識,爭做焦裕祿式的好干部,爭做出彩河南人。特別要注重發掘新時代焦裕祿式的好干部,樹立身邊的先進典型,多角度、全方位宣傳引導,推動焦裕祿式好干部進課堂、進頭腦,讓大家深刻認識到焦裕祿精神是“具體的”而不是“抽象的”,是“可學可用”的而不是“遙不可及”的,真正發揮先進典型的示范引領作用,用對標看齊的內生動力激發作風轉變的行動自覺。
第四,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎,建議進一步把支部建強建好,更好地把干部積極性調動起來,熱情激發出來,推動黨的建設高質量。我們在調研中深刻感到,只有黨員強了,支部才能強起來;只有支部強了,一切才能強起來。要牢記習近平總書記“要進一步把農村黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘,多渠道發揮農村黨員先鋒模范作用”的殷切囑托,圍繞不斷提高黨的建設質量,結合新時代新要求,注重根本建設、基礎建設和長遠建設,進一步拓展運用好蘭考縣樹立“四面紅旗”村典型引路的方法,建優配強基層黨組織,以提升組織力為重點,充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢,真正把基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。結合村(社區)“兩委”換屆選舉工作,圍繞建設高素質專業化基層干部隊伍,大力開展能力培訓和實踐鍛煉,特別是要深刻領會貫徹習近平總書記關于“三個區分開來”的重要要求,落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為敢于擔當的干部撐腰鼓勁,充分激發廣大基層干部銳意進取、奮發有為、攻堅克難的熱情和活力。(省委辦公廳調研組)