“開放帶來進步,封閉必然落后?!薄爸袊_放的大門不會關閉,只會越開越大?!秉h的十八大以來,習近平總書記在國際國內多個重要場合闡述中國堅持全方位對外開放的重要思想和舉措。
地處九州腹地、中國之“中”的河南,交通的便利化無疑是其最具競爭力的優勢。40年改革開放的實踐證明,發展交通是強化區位優勢最有力最直接的手段,交通的發展會大幅提高開放度,而高水平開放反過來會倒逼交通的大發展。
近年來,河南發揮交通樞紐優勢,不斷強化基礎支撐能力,乘著“一帶一路”的東風,創新實踐“空鐵陸?!倍嗍铰撨\,打造貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系,越來越多國際知名物流集成商和跨境企業云集鄭州、買賣全球。中原大地上正在書寫著“越開放越進步”的時代篇章。
因交通而興依樞紐而強
1904年春天,火車第一次馳向河南鄭縣大地。一條鋼鐵巨龍呼嘯著沿鐵軌而來,以前只見過馬車、牛車的鄭縣百姓,紛紛涌出縣城,“爭睹蒸汽之火車,皆驚嘆,謂之龐然大物也”。
斗轉星移,風云際會。當年中國經濟版圖上名不見經傳的中原小縣城,如今薈萃了米字形高鐵、國際化機場、四通八達的高速公路網、連通世界的中歐班列(鄭州)、如火如荼的E貿易……交通的現代化成就了鄭州的現代化,而鄭州的蝶變又是整個河南依托交通優勢飛速發展的一個縮影。
多年來,省委、省政府始終把交通基礎設施建設放在非常重要的位置,通過交通大發展帶動區域大開放,我省公路、鐵路、航空設施和運載能力居全國前列,基本形成以鄭州為中心的“三港、四樞、多站、大口岸”一體化聯動發展的綜合交通樞紐。
京廣高鐵、徐蘭高鐵“十”字通道建成通車,鄭萬高鐵、鄭阜高鐵、太焦高鐵、鄭濟高鐵鄭州至濮陽段建設進展順利。依托米字形高速鐵路網,河南將以鄭州為核心,構建輻射中原城市群的高鐵“半小時”核心圈、“一小時”緊密圈和“一個半小時”合作圈,并形成輻射八方的米字形城鎮產業發展軸帶。
航空樞紐網絡日趨完善。目前鄭州機場貨運運力、全貨機航線數量、航班量及通航城市數量均居全國第5位,基本形成橫跨歐美亞三大經濟區、覆蓋全球主要經濟體的樞紐航線網絡;客運方面,開通鄭州至溫哥華、墨爾本、悉尼、莫斯科4條洲際定期客運航線,基本形成覆蓋全國及東亞、東南亞主要城市以及通達歐洲、美洲、澳洲等地的航線網絡。
公路網、水路網越織越密。省內高速公路通車里程6523公里,所有縣級城市20分鐘內可上高速。黃河、淮河、海河、長江四大流域途經河南。沙潁河、淮河1500多公里黃金水道通江達海,貨運船舶5605艘1013萬噸重載,2017年水路貨運量達1.296億噸。
如今,河南的交通大樞紐地位日漸鞏固,這使得產品的物流成本更低、效益更好、區域吸引力也更強。人流、物流、資金流、信息流正在向“中”匯聚,河南正在成為全球經濟供應鏈的重要節點。
彰顯新優勢激發新活力
一批產自釜山、大阪的商品,通過海陸聯運的方式,經我國沿海港口到鄭州國際陸港趕乘中歐班列(鄭州)。沿途經過一次海運、三段鐵路運輸、三次公路運輸,歷時20多天,這批貨被送達德國漢堡、波蘭華沙等地。相比空運,多式聯運為客戶節省近一半的運輸費用。
借助得天獨厚的區域輻射力、貨物聚集力,不沿邊也不靠海的河南,釋放出多式聯運的巨大潛能。
作為國內唯一以交通物流為戰略特色的自貿試驗區,河南自貿試驗區建設充分強化自身優勢,推進公鐵、陸空、公水等多種運輸方式的高效銜接,使開放的觸角延伸到全球,外貿總量呈現持續快速增長態勢,多式聯運效率不斷提升,物流成本不斷降低,我省正向全國貨物流通最快最好的多式聯運國際性物流中心邁進。
“國家恰恰是看準了我們的優勢,認可了物流和綜合交通在全國發展的地位?!笔≌l展研究中心主任谷建全認為,河南自貿試驗區打造多式聯運,彰顯了現代綜合交通樞紐新優勢,有利于在全球范圍內更有效地配置資源,使河南迅速進入開放前沿經濟地帶。
中歐班列(鄭州)開行量居全國第3位;鄭州機場貨郵吞吐量躋身全球50強;河南跨境電商零售進出口數額占全國三分之一;鄭州海關出口通關時間同比壓縮50%,在鄭州機場開辟特殊生鮮綠色通道,通關時間不超過1小時……當前,往返于“一帶一路”沿線國家的中歐班列(鄭州)和越飛越廣的“空中絲綢之路”,已經成為河南多式聯運發展的最好代言。地處內陸腹地的河南已經連天接地,在全方位主動融入“一帶一路”建設中占得先機。
“米字形+井字形”綜合運輸通道正從紙上藍圖變為地上通途,集貨范圍可輻射我國大陸面積的三分之二;鄭州機場運營的卡車航班網絡覆蓋北上廣等全國70余座大中城市,年卡車航班數量高達3萬班……我省交通快速結點連線成網,公鐵水空銜接互換的多式聯運網絡已基本成形。以鄭州為主要節點的東進西出、南聯北接運輸通道不斷拓展,集聚起優勢企業,激發出貿易活力。
去年,全省進出口總值5232億元,通過鄭州機場進出口的貨值占全省總貨值的40%,成為推動我省對外開放的強勁動力,進出口貨值居中部機場之冠。
“作為內陸省份,河南能夠全面融入‘一帶一路’建設,打造全方位對外開放格局,得益于公路、鐵路和航空網絡的有效銜接,得益于以多式聯運為代表的綜合交通運輸體系的快速發展。發展多式聯運,是河南基于自身基礎、稟賦和條件的創新之舉和最優選擇?!笔〗煌ㄟ\輸廳副廳長唐彥民表示。
夯實硬基礎提升軟支撐
河南交通樞紐地位的形成,得益于全國路網格局的提升。河南未來發展優勢的凸顯,也必然依托于現代立體交通體系的構建。
從鄭民高速鄭庵收費站下站,沿107國道南行約20公里,就到了鄭州南站所在地。目前,車站下方的地鐵工程正在加緊推進。不遠處,一座高鐵“4S店”——鄭州南動車所也正加緊建設。
鄭州南站計劃于2019年9月30日建成投用,屆時銜接有鄭萬高鐵、鄭阜高鐵、鄭登洛城際鐵路、鄭州機場至鄭州南站城際鐵路和鄭州地鐵9號線、13號線等線路。鄭州南站建成后將成為全國第二大高鐵站,與鄭州站、鄭州東站形成“金三角”樞紐格局,串聯起米字形高鐵網和中原城市群城際鐵路網,形成以鄭州為中心覆蓋全省省轄市的“一小時經濟圈”、高效連接周邊省會的“兩小時經濟圈”,將河南經濟觸角伸向全國各地。
交通基礎能力建設不僅是拉動經濟增長的“火車頭”,更是增強發展后勁的“發動機”。實現高質量發展,就要以更加開放的姿態做好交通大文章,通過夯實硬基礎提升軟支撐,推動局部優勢向綜合優勢轉變。
由中國民用航空局聯合河南省政府編制的《鄭州國際航空貨運樞紐戰略規劃》即將完成,這將是全國唯一的以貨運為主的戰略規劃。而正在申請啟動實施的鄭州機場三期工程,將建成以T2和T3航站樓為核心的中央航站區,形成南北貨運區協同發展的貨運設施體系,實現四條跑道高效運行,進一步提升停機位容量,滿足建設國際航空貨運樞紐和國內大型航空樞紐的發展需求。
軟件方面,智慧交通、智慧物流紛紛成為現實:我省已提前實現了全省18個省轄市交通一卡通與全國近200個城市的互聯互通,聯通城市數量全國第一。我省在全國率先實施高速公路分時段差異化收費政策。截至6月26日,享受到河南優惠政策的貨車已達2223.94萬輛次、優惠金額29802.36萬元,有效降低了物流成本……這些都為我省繼續在開放方面高水準運行增添了重重的砝碼。
“積土而為山,積水而為海?!笨梢灶A見,未來的河南交通會越來越發達,越來越多樣,越來越智能,越來越便民,開放的基礎會越來越堅實,對高質量發展的承載力、推動力將會越來越強大。(本報記者 宋敏)