為推動境外投資合理有序健康發展，近日，河南省政府辦公廳下發《關于進一步做好引導和規范境外投資工作的通知》(以下簡稱《通知》)，旨在引導和規范境外投資方向，加強對境外投資的分類指導，防范和應對境外投資風險，拓展企業發展空間，提升產業供給效率，切實推進河南省產業轉型升級。
引導和規范境外投資方向 限制與政策不符的境外投資
《通知》明確，企業是推動高質量發展的重要力量。河南為促進企業合理有序開展境外投資活動，防范和應對境外投資風險，明確鼓勵、限制、禁止等三類境外投資范圍并規定了境外投資方向：
重點支持河南省企業發揮工程和技術優勢，參與“一帶一路”建設和周邊基礎設施互聯互通；支持電力裝備、礦山裝備、現代農機、食品加工等領域優勢產能“走出去”，開展裝備和技術合作。
限制河南省企業開展房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資，以及在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。
禁止河南省企業參與危害或可能危害國家利益和國家安全等的境外投資，禁止運用我國禁止出口的技術、工藝、產品進行境外投資等。
加強對境外投資的分類指導 嚴控禁止類境外投資
為了加強對河南省境外投資的分類指導，《通知》在加大鼓勵類境外投資支持力度、引導企業審慎參與限制類境外投資、嚴格管控禁止類境外投資三個方面做了明確的要求：
對鼓勵開展的境外投資，要在稅收、外匯、保險等方面進一步提高服務水平，建立重點領域重大境外投資項目服務綠色通道，落實企業境外所得稅收抵免政策，推進境外發行債券管理改革創新，支持河南省企業擴大境外發債規模，提高境外融資能力和便利度。
對限制開展的境外投資，要引導企業審慎參與，并結合實際情況予以必要的指導和提示。嚴格限制類境外投資項目管理，在未取得項目核準(備案)手續前不得實施。
對禁止類境外投資項目一律不予備案或核準，不得辦理資金結算、項目融資、信用保險等業務。對違規開展禁止類境外投資行為要立即予以制止和糾正，有關部門要按規定對投資主體進行通報和懲戒。
切實做好境外投資工作 完善管理機制維護境外資產安全
為了保證我省境外投資工作的順利進行，《通知》還提出了四點要求：
堅持實行以備案制為主的境外投資管理方式，加強境外投資真實性、合規性審查，防范虛假投資行為，建立國有企業境外投資資本金制度，完善國有企業境外投資審計制度，維護境外資產安全。
建立境外投資信息服務平臺，及時發布境外投資環境、產業政策、市場供需及項目合作信息，加強信息共享。充分利用我省國際友好關系平臺等多種涉外資源，為我省企業境外投資創造良好外部環境。
加強信用體系建設，建立對外投資合作主體信用信息記錄，規范對外經濟合作秩序，有效提高境外投資主體的誠信意識。
加強對企業赴高風險國家和地區投資的指導和監督，督促企業開展境外項目安全風險評估，強化項目安全風險預測應對，建立完善安保制度，加強安保培訓，提升安全風險防范能力。
《通知》強調，各地、各有關部門要認真學習貫徹國家有關境外投資方面的政策，完善工作機制，落實部門責任，進一步加強境外投資指導，優化境外投資綜合服務，促進境外投資持續健康有序發展。（記者 陳靜）
