107輔道快速化工程北起鄭州市北四環,南至南四環,全長約20公里,對“暢通鄭州”建設有著重要意義,工程的重要性緊迫性不言而喻。該工程投資約80億元,財政一時無法拿出全部建設資金,最終引入社會資本參與建設的PPP模式解決了這一問題。該項目與滎陽市人民醫院、軌道交通3號線一期、賈魯河綜合治理工程、新鄭產業新城、登封市民文化中心等項目一起入選財政部PPP示范項目。
近年來,鄭州市積極開展推廣運用PPP模式相關工作,在學習借鑒外地先進經驗的基礎上,著重在“快”“實”上做文章、求突破,通過強化保障機制,聚焦項目實施,注重規范運作,取得了顯著成效,為加快國家中心城市建設注入強大動力。
據介紹,截至目前,鄭州市建立的PPP項目動態管理開發目錄已有項目64個,總投資2144億元,涵蓋交通運輸、水利、環境保護、市政工程、科技、保障性安居工程、醫療衛生等十多個領域,實現落地項目28個。
在推廣運用PPP模式時,鄭州市健全體制機制,先后制定了《鄭州市人民政府關于推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式的實施意見》《鄭州市政府和社會資本合作項目管理暫行辦法》《鄭州市政府和社會資本合作項目政府采購實施指南》,明確了各部門各單位在推廣PPP模式中的主要職責和推進機制,完善了特許經營、價格調控、資金補助、財稅支持、項目審批等相關配套政策。
與此同時,強化信息管理。建立項目動態調整機制,定期對PPP儲備項目相關信息進行更新完善,建立信息反饋制度,每月28日前收集匯總各項目進展信息形成PPP月報,及時掌握各縣(市、區)PPP項目最新進展。
此外,該市還加強金融支撐,積極發揮投資基金引導作用,設立“鄭州市PPP融資支持基金”,專門用于鄭州市PPP項目庫的新建、在建和存量PPP項目。(本報記者 楊凌)