巡視巡察是黨內監督的重要方式。在省委的領導和部署下,全省巡視巡察機構圍繞“全局上一體謀劃、制度上一體規范、工作上一體推動、成果上一體運用、隊伍上一體建設”的總體思路,充分發揮巡視巡察利劍作用,建立巡視巡察上下聯動的監督網,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
巡視帶巡察,巡察促巡視
一臺臺電腦晝夜不息,一箱箱材料堆積如山,一沓沓憑證鋪滿桌面……4月15日,記者在太康縣馬廠鎮一家小賓館看到,周口市委第一巡察組工作人員正在忙著調閱被巡察單位的財務憑證等材料。
而在之前的3月初,省委第七巡視組按照省委部署,對周口市進行巡視。隨即,按照省委巡視組的要求,周口市委也派出巡察組,開展“點穴式”巡察。
“我們采取省市縣三級聯動的方式,整建制統籌調用全市200多名巡察干部,異地交叉委派,對26個鄉鎮和3個縣直單位開展扶貧領域專項巡察?!敝芸谑形膊燹k主任雷保善說,省委巡視組派人參與,巡前共同研究方案,把握巡察重點;巡中聽取階段匯報,準確把關定向;巡后堅持成果共享,確保巡察質效。
這是我省巡視巡察上下聯動的一個縮影。
從十屆省委第一輪巡視開始,省委將市縣黨委開展巡察工作情況納入省委巡視內容,對發現的問題專題匯報、專題反饋,責令專題整改,推動巡察工作深入開展。
近年來,我省將建立巡視巡察上下聯動監督網作為落實主體責任的有效載體,省委巡視機構加強統籌、發揮示范引領作用,市縣巡察機構主動對接、發揮基礎支撐作用,巡視帶巡察,巡察促巡視,指向一致、同頻共振,著力形成巡視巡察“一盤棋”工作格局。
“建立巡視巡察上下聯動的監督網,是中央部署的一項重點任務?!笔∥惨曓k副主任郭佑安說,其根本目的是要實現各級巡視巡察及時、規范、有效聯動,形成監督合力、提高監督質量、增強監督效能,從而助力全面從嚴治黨,加強黨的全面領導,鞏固黨長期執政的政治基礎。
上下聯動,形成強大合力
漯河市源匯區問十鄉駱坡村原村委會主任駱國山在為村民申請危房改造項目中,向群眾收取1500元“跑事費”,駱國山被給予撤銷黨內職務處分;淮陽縣新站鎮王拱樓行政村村主任王東義為其孀居兒媳違規申報并享受低保待遇,王東義受到黨內嚴重警告處分,違規領取低保金被責令退回……
連日來,一系列違紀案例被公開通報曝光,對廣大鄉村干部的震懾作用很大,工作作風明顯轉變,不少群眾感嘆道:“巡視巡察組一到,風氣真的不一樣了?!?/p>
巡察是巡視向基層的延伸和拓展,只有上下聯動、同頻共振,才能發揮出“1+1>2”效應。
“巡視巡察聯動,既發揮了巡視權威和巡察屬地優勢,又妥善解決了巡視覆蓋不到、巡察權威不夠的問題?!?月16日,十屆省委第七巡視組組長許兆儒接受采訪時說,一是有效擺脫了上級巡視巡察力量不足和情況不熟的困擾,有利于在有限的時間內最大限度獲取信息,對被巡視巡察單位“全景式”掃描,拓展巡視巡察監督的深度和廣度;二是有效破解了基層“圈小人熟”的人情干擾難題,有利于巡視巡察干部拋開顧慮輕裝上陣干工作;三是讓上級巡視巡察組有精力推動立行立改,快速回應群眾期待,增強巡視巡察的震懾作用;四是全面鍛煉提高巡視巡察隊伍素質。
巡視巡察“雙劍合璧”露鋒芒。十屆省委以來,全省661個巡察組共巡察5354個基層黨組織,發現“三大問題”方面問題20972個,發現違反“六項紀律”方面問題23480個,根據巡察移交的問題和問題線索,立案2399件,黨紀政紀處分1746人,移交司法機關處理107人。
持續探索,構建巡視巡察新格局
新近出臺的《十屆河南省委巡視工作規劃》要求,市縣黨委在一屆任期內實現巡察全覆蓋,探索“提級巡察”“交叉巡察”等方式,推動巡察工作向村居和基層站所黨組織延伸,做到橫向到邊、縱向到底,實現巡視巡察監督常態化制度化。
事實上,建立巡視巡察上下監督網絡,上下聯動、同頻共振,取得了明顯成效,而市縣巡察機構也受益匪淺。例如,周口市委巡察機構針對基層地域狹小、人情關系復雜等實際情況,積極探索嘗試,創新方式方法,實行“制度聯建、工作聯動、隊伍聯合、問題聯改”,實施開展“統籌式”“系統式”“下沉式”巡察,初步形成了“市縣一個調、全市一盤棋”的巡察監督格局,為周口市營造風清氣正的良好政治生態發揮了積極作用。
“我省將深入貫徹全面從嚴治黨要求,在巡視巡察工作重點上再聚焦、內容上再深化、方式上再創新,構建巡視巡察新格局,將全面從嚴治黨延伸到基層?!笔∥N?、組織部長、省委巡視工作領導小組副組長孔昌生說,建立巡視巡察上下聯動監督網,對于推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,不斷奪取反腐敗斗爭新勝利具有重要意義。(記者 李鳳虎 通訊員 楊拯修)