4月24日，汝南縣三橋鎮，農技人員使用植保無人機在麥田進行作業。為確保夏糧豐收，當地農業部門對全縣120萬畝小麥開展了病蟲害防治工作。（孫凱 攝）
編者按 耕地是人們賴以生存的基本資源和條件，耕地保護事關國家糧食安全、生態安全和社會穩定。近年來，我省實行最嚴格的耕地保護，形成了具有河南特色的耕地保護工作方式，確保了耕地數量不減少、質量有提升。今年1月，我省印發了《中共河南省委河南省人民政府關于進一步加強耕地保護的實施意見》，強調要進一步牢牢守住耕地紅線，確保實有耕地數量基本穩定、質量有所提升。
從今天開始，本報將推出系列報道，從堅守耕地紅線不突破、破解占補平衡困局、土地整治助力鄉村振興、“互聯網+”實現耕地保護智能化等四個方面，全面報道我省耕地保護的成效。
民以食為天，糧以田為本。耕地是保障糧食安全、生態安全的基礎，是支撐農業和農村發展的根基。省國土資源廳副廳長陳治勝說，我省扎緊制度“籬笆”，堅守耕地紅線不突破，為保障糧食安全和促進河南經濟社會持續健康發展作出了重要貢獻。
耕地保護走在全國前列
2009年國家確定我省耕地保護目標是1.2035億畝。截至2016年年底，我省耕地保有量面積達到1.2166億畝，比國家下達的目標多131萬畝，耕地保護工作持續走在全國前列。
我省建立了以耕地保護為首要任務的土地管理格局，全省連續18年實現耕地占補平衡，確保了耕地數量不減少、質量有提升。今年1月我省印發了《中共河南省委河南省人民政府關于進一步加強耕地保護的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出要堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。
省政府新聞辦副巡視員楊新生說，我省正處在工業化、城鎮化快速發展階段，耕地保護壓力日趨增大?！秾嵤┮庖姟穼κ乩胃丶t線、保障糧食安全、落實鄉村振興戰略等具有重要意義。
科學劃定永久基本農田
去年6月我省完成永久基本農田劃定，實際劃定10223.21萬畝，比國家下達目標10206萬畝多出17.21萬畝。永久基本農田一經劃定，禁止隨意調整，除國家和省重大基礎設施選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。
省國土資源廳耕地保護處處長李中偉說，優先把城市周邊易被占用的優質耕地劃為永久基本農田，嚴控城市化進程對耕地的擠占，給子孫后代留下了必要的良田沃土。
在劃定永久基本農田的同時，我省開展了土地利用總體規劃調整，調整優化了永久基本農田和建設用地布局，將城市周邊、道路旁邊優質耕地，高標準農田建設新增耕地優先劃入永久基本農田，將不適合確定為永久基本農田的土地劃出永久基本農田保護范圍。我省還為各級城鎮發展，以及黃河灘區遷建和易地扶貧搬遷預留下充足的空間。
在范縣張莊鄉政府附近，一座座高樓拔地而起。這里是張莊鄉第三批10個村的黃河灘區遷建點，共占地630多畝，正是我省劃定永久基本農田時的預留之地。
提高節約集約用地水平
城市要發展，項目要落地，地從哪里來？我省提出了方向，提高節約集約用地水平，努力做到不占或少占耕地。各地在節約集約用地上八仙過海，各顯神通。
汝州市實施“學校上山”，在紗帽山建設占地5000畝的科教園區，將汝州一高等搬到山上。市政府有關負責人說：“汝州荒坡多，學校上山能夠喚醒沉睡的土地，從而更好地保護耕地、合理利用土地?！?/p>
唐河縣利用唐河兩岸灘涂地建設了占地900畝的濕地公園，以及馮友蘭紀念館和革命烈士紀念館?？h政府有關負責人說，將兩岸的灘涂地建成供老百姓休閑的公園，并將名人故居復制到岸邊，在綠化的同時增加了文化氣息。
我省盤活利用存量建設用地，加快推進“僵尸企業”土地處置，既保障了項目建設用地需求，又堅守了耕地紅線不突破。（本報記者 李運海）
