編者按
今年是洛陽解放70周年。
1948年4月，毛澤東主席在《再克洛陽后給洛陽前線指揮部的電報》中寫道：“城市已經屬于人民，一切應該以城市由人民自己負責管理的精神為出發點?！?/em>
4年前的春天，習近平總書記在調研指導河南工作時指出，河南要發揮優勢打好“四張牌”，強調以人為核心推進新型城鎮化。
進入新時代，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，洛陽市以新發展理念為引領，堅持以人民為中心的發展思想，著力推進以人為核心的新型城鎮化，實施“一中心六組團”發展戰略，中原城市群副中心城市建設高歌猛進，改革開放和經濟社會發展呈現出令人鼓舞的新作為、新活力、新氣象。本報自今日起將刊發一組三篇報道，全面展示洛陽的可喜變化，敬請關注。
洛陽在變！
這座歷經千年滄桑的文化古都，這座承載新中國建設使命的工業基地，這座承擔著“建設中原城市群副中心城市、打造帶動全省發展新的增長極”使命的現代城市，在新時代迎來了新變革、新氣象！
——城鄉變綠了！洛陽城里好春光，牡丹綻放，繁花似錦。穿城而過的伊河、洛河，水清、岸綠、路暢、景美。一個個新建的小游園，開窗見綠、出門進園，令人心曠神怡，綠廊、綠道、綠網連接城鄉，綠意融融，生機盎然。
——交通變快了！如一道彩虹飛架洛河、穿越鬧市，古城快速路創造了當年規劃開工、當年建成通車的“洛陽速度”。一條條快速通道連接縣區組團。正在加緊建設的龍門交通綜合樞紐，將實現地鐵、高鐵、公交等多種交通方式的無縫對接。
——活力變足了！搶抓鄭洛新國家自主創新示范區、河南自貿試驗區“雙區疊加”戰略機遇，改革蹄疾步穩，創新發展提速，老工業基地煥發新活力。
——產業變優了！2017年，洛陽經濟總量突破4000億元，增速8.7%，在全國地級以上城市綜合排名升至第47位。三產規模首次超過二產，實現了“二三一”向“三二一”的歷史性轉變。
如今，洛陽已成為生態宜居的國家區域性中心城市和中原城市群副中心城市，正奮力書寫著新時代的壯美畫卷。
“這些變化歸功于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，歸功于習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引，歸功于洛陽以新發展理念為引領，不忘初心、牢記使命，著力打好‘四張牌’，積極推進以人為核心的新型城鎮化，加快中原城市群副中心城市建設，打造帶動全省發展新的增長極?！笔∥Ｎ?、洛陽市委書記李亞說。
組團發展，把好山好水好風光融入城市
以人為核心推進新型城鎮化，統籌生產、生活、生態三大布局，提高城市發展的宜居性，成為新的要求。
作為歷史文化名城和現代工業城市，洛陽建成區面積已近300平方公里；受大遺址保護、生態保護及市區周邊地理條件影響，中心城區向周邊擴張存在諸多障礙，更不能走“攤大餅”式的發展路子。
順應人民群眾對幸福宜居的新期盼，2016年起，洛陽市著力構建中心城區、縣城、中心鎮特色鎮、美麗鄉村“四級聯動”現代城鎮體系，實施“一中心六組團”的城市發展戰略，加強中心城區與周邊偃師、伊川等六組團的交通連接、生態對接和產業承接，把好山好水好風光融入城市，打造居者心怡、來者心悅的宜居宜業現代化城市。
“洛陽中心城區與組團縣的距離都不超過30公里，都有重大基礎設施緊密連接，都有河流、生態廊道自然對接，最適合走組團發展的路子?！笔〕青l規劃專家委員會委員張有才說。
交通連接。建成了洛偃、洛宜、洛伊等快速通道，中心城區與六組團放射狀快速通道網正在形成。
產業承接。積極開展地企合作，加強六組團與央企的項目、科研成果轉化對接。圍繞脫貧攻堅，鼓勵央企與貧困縣加強項目對接，形成群眾增收致富、企業多元發展的共贏局面。
生態對接。推進國土全域綠化，以中心城區綠化、廊道綠化、河流沿岸綠化為重點，加快綠道、水道和通風廊道建設。
如今，在洛陽，疏密有度、錯落有致、顯山露水的空間布局加快成形，古今輝映、板塊互通、山環水潤的城市風貌越發清晰。
開門辦規劃，傾聽民意解民憂
規劃是城市建設的“第一?？圩印?。按照“國際視野、國內一流、洛陽特色”標準，洛陽市把城鄉建設規劃與經濟社會發展規劃、土地利用規劃、環境保護規劃、生態建設規劃、文物保護規劃等融為一體，實現生產空間、生活空間、生態空間的有機統一、互相銜接，把好山好水、歷史文化融入城市建設。
規劃，寄托了城市的初心，也連接著民心。
2017年國慶前夕，古城快速路一期主線通車。這項工程從規劃之初就引起市民廣泛關注：市區機動車數量激增，古城路通行斷面已不能滿足實際交通需求，部分節點交通擁堵嚴重，成為洛陽人的堵點、痛點、難點。
規劃建設之初，市里就把古城快速路設計方案通過媒體公開征求社會各界意見。每個路段怎么建，將會采取什么方案，甚至連哪個路段種什么樹都清楚地公布出來，讓市民把整條路的每一個細節都能看分明。短短一周，就征集到327條有效建議。這些建議被梳理成了十大類別，超過八成被吸納采用。
不僅如此，為最大限度減少工程建設給市民出行造成的影響，工程建設中史無前例地專門修建一條保通道路，為此不惜耗時半年，僅保通工程方案就修改幾十次，反復聽取群眾意見。
市民原以為主干道封閉后會加劇擁堵，沒想到保通道路起到了良好的分流作用，紛紛給予好評。
“開門辦規劃”“便民優先”“保通先行”等一系列城建新理念，還被推廣到地鐵、王城大道快速路等諸多重點項目中，成為“以人民為中心的發展思想”的生動實踐。
以人為本，提升宜居環境
習近平總書記指出，堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發點和落腳點。
剛剛過去的冬季，是近年來較為嚴寒的一年。但對于在澗西區南華新村小區住了近20年的盧珍女來說，全家第一次用上了集中供熱，過了一個溫暖如春的冬季。
“過去一到冬季就發愁取暖，用電風扇費電還不暖和，燒煤怕不安全還污染。去年通上暖氣后，整個冬季客廳、廚房、臥室到處都暖融融，冬天再也不怕冷了！”盧珍女說起來滔滔不絕。
集中供熱普及率低，是洛陽市政基礎設施建設的突出短板。每年采暖季，不僅群眾反應強烈，而且大量存在的小鍋爐，也給環境污染防治帶來不小壓力。
2016年年底，洛陽積極回應群眾關切，大力實施集中供熱，去年新增集中供熱面積1030萬平方米，使集中供熱普及率由40%提高到70%以上。
洛陽把小游園建設列為每年的重點民生實事，兩年間僅在中心城區就因地制宜規劃建設了97個小游園和街頭公園綠地，打造了15分鐘生態休閑圈。
伊、洛、瀍、澗四河滋潤著古都。洛陽認真落實河長制湖長制，啟動“四河同治、三渠聯動”整體治理，系統實施引水補源、截污治污、沿河棚改、綠化提升等工程，讓主河道清起來、暢起來、綠起來。
城市更暢、生態更優、環境更美、產業興旺，這就是洛陽新型城鎮化建設帶給人們的獲得感、幸福感！(記者 田宜龍 李宗寬)
