今年的政府工作報告再次強調“放管服”改革。3月15日，記者從濟源市政府了解到，一場“放管服”改革的生動實踐正在該市深入推進：以“一次辦妥”活動為突破口，全面提升政務服務效率，群眾得便利，經濟增活力。
重點突破：從“往返跑”到“跑一次”
去年8月，濟源率先在全省啟動了“一次辦妥”改革。
“將‘一次辦妥’作為突破口，化碎為整、集成推進，倒逼各部門簡政放權，加快‘放管服’改革?！睗词惺虚L石迎軍介紹。
“一次辦妥”，是指符合受理條件的事項，實現“一次上門”或者“零上門”辦成。
去年8月以來，濟源各部門陸續公布“一次辦妥”事項清單。截至今年2月，1126項審批服務事項實現“一次辦妥”。
對單個部門辦理事項，全面實行“一次辦結”，通過網絡等做好事前告知，即來即辦。
對多個部門辦理事項，推行“一窗制”服務，一窗受理、并聯審批。
在濟源市民之家，原來21個單位的53個窗口被整合到12個平行的綜合窗口。記者在這里看到，市民周艷來此辦理幼兒園開園許可證，一個窗口即辦結，而過去要跑四五個窗口。
對跨行政層級辦理事項，推行“一站式”服務，把服務功能下沉到鎮、村(社區)。在4個試點鎮，村民到村便民服務中心就能辦理多種事項。
流程再造：從“群眾跑”到“政府跑”
3月9日，市民邵艷萍在濟源市民之家民政窗口交上材料，3分鐘就辦好了父母的老年優待證。
“辦事人感受到的是時間大大縮短，背后則是工作流程的顯著改變?！睗词芯庌k主任馬秋紅說。
濟源市發力“一次辦妥”突破口的同時，同步實施了行政審批、投資審批等配套改革，以流程再造為核心，按下“放管服”改革快進鍵。
先后4次對25個單位的權責清單進行動態調整。將投資審批環節由80個減少至50個，審批時限平均壓縮180個工作日，投資項目從立項到開工壓縮至60天，提速近80%。
清理規范無謂證明事項115項，精簡壓縮審批環節48個。將審批承諾時限平均壓縮13.5天，審批效率提高了43.6%。
各部門自減流程，帶來的是效能提升的“物理反應”。部門之間并聯審批等“化學反應”，則激發出更大潛力。
投資項目審批中，用地許可證辦理周期長。濟源市規劃局實施模擬工程規劃許可證制度，用地許可證暫缺時先辦理相關手續，推動項目盡快落地。
“互聯網+”：從“大家跑”到“數據跑”
在濟源“放管服”改革過程中，部門信息不共享的弊端日益凸顯，實施“互聯網+政務服務”改革刻不容緩。
濟源正著手建立公共數據平臺和共享交換體系，加強電子證照、電子印章應用和電子檔案歸集，促進信息跨部門共享共認。今后不僅群眾少跑路，政府部門也能提效率。
濟源市行政服務中心還在打造“一證通辦平臺”，申請人無須提交資料，通過平臺共享的數據、證照等即可辦理各種證件。該中心主任張云紅說，今后群眾憑一張身份證走全市將變為現實。
濟源市政務服務網去年11月運行后，許多群眾點點鼠標就能辦事。
在政務服務網進行申請兩個工作日后，便收到文廣新局工作人員送來的出版物經營許可證，這是中石化濟源石油分公司工作人員張偉的經歷。截至目前，已有2.5萬人次通過政務服務網辦理業務，體驗到了足不出戶辦事的便捷。
政府權力的“減法”、創新服務的“加法”，“加”“減”出群眾獲得感的提升、經濟的高質量發展。
從“一次辦妥”改革啟動至今年2月，濟源累計提供“一次辦結”服務66.5萬件。去年全市新增投資306.65億元，同比增長18.3%。
“濟源將繼續大力推進‘一次辦妥’活動，全面探索‘放管服’改革，力爭把濟源建成審批效率最高、投資環境最優、辦事成本最低、群眾獲得感最佳的內陸改革開放新高地?！睗词形瘯洀垜饌M懷信心地表示。(記者 張海濤 成利軍)
