政府工作報告明確提出，著力解決中小學生課外負擔重問題；3月16日，教育部部長陳寶生在回答記者提問時，要求整個社會提高教育素養，不要“雞湯喝得眾人醉，錯把忽悠當翡翠”……
“減負”成為兩會期間引發代表熱議的高頻詞。駐豫全國人大代表紛紛支招：減負需要政府、學校、家庭和社會共同發力，才能讓孩子們享受到公平而有質量的教育。
校內減負，校外增負
今年兩會前夕，教育部等四部委重拳整治校外培訓機構亂象。要堅決糾正校外培訓機構“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等行為。但本該拍手稱快的家長們卻陷入更深的焦慮：奧數還要不要上……
全國人大代表、商丘市第一實驗小學校長高阿莉在接受采訪時表示，家長們不愿孩子“輸在起跑線”上，幾乎所有的學生都在補課，甚至有的從幼兒園大班就開始上奧數。超前學的現象越來越重，幼兒園學小學內容，小學學初中內容，初中學高中內容。
從1955年7月教育部發出新中國第一個“減負令”以來，國家層面已發布了9道“減負令”，地方出臺的“減負令”多達上百道。然而，現實情況是，學生的課業負擔不減反增，家長的焦慮感更甚。
全國人大代表、安陽市第一中學校長黃艷說，在減負政策下，小學生在校時間不得超過6小時，逐漸成為學校的“常規”。放學后，如果家里沒有老人幫忙照看，家長只好把孩子交給校外托管機構或培訓班?！耙恍┡嘤枡C構課程設置不規范，人員資質良莠不齊，搞超前教育，教給孩子的大多是應試套路，而不是設法培養新思維?！秉S艷說，與其把孩子放到校外，不如在校內放學后開展課后服務，但如何提供人力、物力、財力支持，需要有關部門出臺具體政策，形成長效機制。
家庭學校社會要形成合力
如何解決中小學生課外負擔重問題？很多代表認為，這是一項系統工程，需要多方合力來完成，不能把所有包袱甩給學校。
“在‘考不上好小學=考不上好大學=找不到好工作’的焦慮和恐懼中，家長們紛紛帶著孩子輾轉于各個校外培訓班?！备甙⒗蛘f，減負僅治理校外培訓遠遠不夠，背后還有優質教育資源分布不均衡、考評方式單一、社會觀念轉變等多方面原因，不解決這些問題，減負就無法實現。
黃艷認為，經過各方努力，我們教育資源比十年前要均衡得多，高校資源也比過去豐富，總體水平在提升。但社會的焦慮度卻越來越高，還是要通過規范教育秩序來解決這個問題。教育部門要通過建立長效機制，消除培訓亂象，規范辦學行為，比如在教育領域探索開展公益訴訟，打擊非法辦學行為。
全國人大代表、新鄉市第一中學教師趙鴻濤建議，均衡教育資源需要一定的時間，家長們的心態很重要，要轉變狹隘的成才觀念，不要盲目攀比。在義務教育階段，孩子最重要的是養成良好的生活習慣和學習習慣，而不是一味給孩子施壓，以免適得其反。（本報記者 李紅）
