習近平總書記2014年調研指導河南工作時提出打好“四張牌”，強調要以人為核心推進新型城鎮化。
牢記總書記的囑托，河南深入推進中原城市群建設，啟動實施百城建設提質工程，加快農業轉移人口市民化，努力走出一條生態、融合、適度、集約、高效的城鎮化道路。
今年的政府工作報告提出，要提高新型城鎮化質量，加強精細化服務、人性化管理，使人人都有公平發展機會，讓居民生活得方便、舒心。在兩會上，河南團三位全國人大代表就如何提高新型城鎮化的質量，從不同角度展開熱議。
全面加快推進鄭州國家中心城市建設
□胡荃 全國人大代表、鄭州市人大常委會黨組書記
加快建設國家中心城市，是中央和省委、省政府賦予鄭州的重大使命，是鄭州引領中原發展、支撐中部崛起、服務全國發展大局的重大責任，對加快全省的城鎮化進程也具有積極的帶動作用。
兩年來，鄭州堅持以建設國家中心城市為統攬，以百城建設提質工程為抓手，全面深化“以建為主、提升品質、擴大成效”內涵，在城鄉承載功能和城市綜合實力上實現了持續提升，新型城鎮化邁出了堅實步伐。
明確國家中心城市建設方向。我們圍繞鄭州國家中心城市六個定位，提出建設國家中心城市總體思路、三個階段發展目標、十個方面重大任務、九大支撐工程、六大基礎性工作、43項重點任務，明確了發展方向，凝聚了發展共識。編制完成“1+4”鄭州大都市區空間規劃及4個專項規劃，推動鄭汴、鄭許、鄭新、鄭焦融合一體化發展扎實推進。
持續提高城市綜合承載力。堅持以人為核心，持續提高城市綜合承載能力。航空港建設提質擴容，機場貨運、客運吞吐量均大幅提升，鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”加快建設，臨空經濟綜合競爭力躍居全國第六位；綜合交通樞紐地位持續提升，鄭濟、鄭萬、鄭合、高鐵鄭州南站及配套工程開工建設，米字形高鐵網加快成形；軌道交通、城郊鐵路加快推進，在建里程突破200公里。
深入推進百城建設提質工程。市內六城區全部納入實施范圍，基礎設施和公共服務不斷向農村延伸，城鄉一體化進程明顯加快，累計完成投資1049.25億元。18個中心鎮建設開工項目112項，實際完成投資額24億元。30個全市美麗鄉村試點基礎設施初步完善，村容村貌初步提升，特色產業初步形成。
下一步，我們將繼續整合更多資源，加速推進鄭州國家中心城市建設，不斷提升城市的軟實力、國際影響力和輻射帶動力，在中原更加出彩中作出鄭州應有的貢獻。
走產城融合的新型城鎮化之路
□石迎軍 全國人大代表、濟源市市長
習近平總書記調研指導河南工作時要求打好“四張牌”，強調要著力打好新型城鎮化牌，拓展發展新空間。產城融合是實現新型城鎮化的重要路徑，是保障城鎮化可持續發展的有力支撐。
濟源是全省新型城鎮化綜合改革試點市、全省唯一的全域城鄉一體化示范區、中原城市群重要節點城市和全國唯一的全域國家產城融合示范區，正在探索一條產城融合、城鄉一體化發展的高質量城鎮化路徑。
產業是城市發展的支柱和動力，城市是產業發展的載體和依托。如果一座城市沒有產業做支撐，即便再漂亮，也只是“空城”；如果產業沒有城市做依托，即便再高端，也只能“空轉”。產城融合解決的就是產業、城市、人口之間的關系，以產興城、以城促產，產城融合、要素聚集，讓產業與城市功能融合、空間整合，真正實現“城市讓生活更加美好”。
濟源市堅持“全域規劃、產城融合、城鄉一體”的發展思路，按照“就業跟著產業走、居住跟著就業走、公共服務跟著居住走”的實施路徑，全域統籌推進農業轉移人口就地就近城鎮化。開展了農村“六權”確權頒證和“兩股兩改兩建”改革，促進農村資源資產化，推動城鄉資源要素優化配置、合理流動。截至2017年年底，濟源城鎮化率達61.05%，比上年提高1.45個百分點，為產城融合夯實了基礎。
在探索產城融合、城鄉一體化發展的過程中，我們還積極推動美麗鄉村建設與產業互促發展，構建產、村、人和諧共生的城鄉空間新格局。王屋鎮、大峪鎮、下冶鎮等山區鎮積極探索構建“旅游+”模式，深入推進旅游與文化、生態、城鎮、產業、美麗鄉村等相融合，不斷推動旅游業轉型升級，推動三次產業融合發展。
站在新的征程上，濟源將以國家產城融合示范區建設為契機，全域推進產城融合、城鄉一體發展，為全國同類中小城市加快建設高質量城鎮化探索路子提供示范。
河南新型城鎮化站上新的起點
□高新才 全國人大代表、河南財經政法大學校長
河南牢記習近平總書記的囑托，著力推進以人為核心的新型城鎮化，取得了歷史性突破，站在了新的起點上。
近日公布的統計數字顯示：2017年河南常住人口城鎮化率達到50.16%，這意味著河南城鄉發展實現了由“鄉村河南”向“城鎮河南”快速邁進，由城鄉二元向城鄉一體穩步推進，由傳統生活向現代生活逐步演進，河南這個昔日的傳統農業大省實現了從鄉村型社會到城市型社會的轉變。
在推進新型城鎮化進程中，河南探索出了很多好的經驗。比如，確立了堅持產業為基、就業為本在內的總體要求，確立了快速推進“三個一批”的基本思路，即優先發展一批已進城定居的農民工落戶，成建制解決一批城中村居民轉戶，推動一批農村富余勞動力有序轉移，快速推進了城鎮化進程。
河南在推進新型城鎮化過程中，面臨著不少挑戰。如城鎮規模結構整體不優；中小城市相對比較發達，但中心城市首位度低，沒有形成有機結合的城市整體；城鄉定位不準確，結構不合理，產業不銜接，生態不耦合。
我認為，要破解這些難題，河南在推進新型城鎮化的進程中，應該以中原城市群為主體，抓好城鎮體系上下兩頭，以鄭州國家中心城市引領帶動大都市區建設，以中小城市和縣城為重點實施百城建設提質工程，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。
推進城鎮化要從我國社會主義初級階段基本國情出發，遵循規律，因勢利導，使城鎮化成為一個順勢而為、水到渠成的發展過程。確定城鎮化目標必須實事求是、切實可行，不能急于求成、拔苗助長。既要積極、又要穩妥、更要扎實，方向要明，步子要穩，措施要實。同時，要注重城鄉一體化發展，絕對不能搞成“一樣化”發展，不能把農村都變為城市，而是要走城鄉協調發展的道路。(本報記者 尚杰 圖/本報記者 董亮 杜小偉 攝)
