日前，河南省政府印發《關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，旨在進一步優化創新創業生態環境，拓展雙創覆蓋廣度，充分釋放全社會創新創業潛能，推進大眾創業、萬眾創新在更大范圍、更高層次、更深程度上發展。
為進一步推進河南省大眾創業萬眾創新深入發展，《意見》針對五個領域提出了具體的措施。
加速科技成果向現實生產力轉化
《意見》表示，建立有利于科技成果轉移轉化的政策制度環境，完善成果轉化服務體系，加速科技成果向現實生產力轉化。強化知識產權運用和保護，加強中國鄭州知識產權快速維權中心建設，提升集知識產權快速審查、確權、維權于一體的一站式綜合服務水平；推動成果、專利等無形資產價值市場化；探索建立科技成果限時轉化制度；提升孵化載體建設水平，對省級以上專業化眾創空間等孵化載體，根據其提供服務數量、效果以及孵化成效等考核結果，對考核優秀的給予一定運行經費補助；提高科技成果轉化效率，建立科技成果轉化信息共享與發布體系，鼓勵高等院校將科研成果用于大學生創業項目；促進高等院校、科研院所創新創業資源共享。
加大對中小微企業金融支持力度
今后，我省將不斷完善和落實金融財稅政策，創新金融產品，發展創業投資，提升金融服務實體經濟水平。加大對中小微企業金融支持力度，積極爭取鄭洛新國家自主創新示范區開展國家投貸聯動試點；積極發展債權、股權融資服務；強化對創業投資企業的支持，對專注于長期投資和價值投資的創業投資企業在企業債券發行、引導基金扶持等方面給予政策支持；加快培育形成創業投資企業體系，推動各類機構投資者和個人依法設立公司型、有限合伙型創業投資企業。
促進大中小微企業融通發展
《意見》明確，加強創新能力建設，推動產、學、研協同創新，促進大中小微企業融通發展，積極培育新模式、新業態，實現新興產業與傳統產業協同發展。積極創建國家重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心等國家級重大創新平臺；推動產、學、研協同創新；激勵企業加大科技研發投入，改進涉企科技經費使用方式，將財政資金支持方式由競爭性支持轉變為以獎代補、后補助等普惠性支持方式；大力提升制造業雙創能力，加快制造業雙創平臺建設，支持大中型制造企業建設雙創資源匯聚平臺；促進大中小微企業融通發展，發揮大中型企業帶動作用，面向行業提供產品研發、產品設計等服務；支持新模式、新業態加快發展；加強雙創政策支持。
完善高校和科研院所人才激勵機制
人才是“雙創”的源動力?！兑庖姟诽岢?，深化高等院校、科研院所收入分配改革，加快引進國內外高層次人才，促進人才合理流動，加快形成規模宏大、結構合理、素質優良的創新創業人才隊伍。完善高等院校和科研院所人才激勵機制；支持留學人員、華僑華人來豫創新創業，實施留學人員來豫創新創業啟動支持計劃和產業集聚區企業創新人才引進項目扶持計劃；支持外籍人才來豫創新創業，實施河南省外籍高層次人才認定辦法，對經認定的外籍高層次人才在辦理簽證、居留、工作許可等方面開辟“綠色”通道，實行“容缺受理”。符合條件外籍高層次人才的配偶、未滿18周歲子女可依據公安機關簽證規范辦理居留許可；支持開展返鄉創業，鼓勵和引導返鄉下鄉人員通過承包、租賃等多種形式，創辦領辦家庭農場、林場等新型農業經營主體。
打造“一次辦妥”政務服務品牌
為進一步推進雙創深入發展，《意見》表示，深化“放管服”改革，放寬市場準入，創新市場監管，推動形成政府、企業、社會良性互動的創新創業生態。全面推進“互聯網+政務服務”，加快信息系統整合與政務數據共享，打造“一次辦妥”政務服務品牌，實現“平臺之外無審批”；全面實施公平競爭審查制度；加強事中事后監管；積極推進試點示范，加快國家雙創示范基地和省級雙創基地建設，推進省級小型、微型企業創業創新示范基地和洛陽市小微企業創業創新基地城市示范建設；營造創新創業良好氛圍，加大雙創宣傳力度，廣泛宣傳雙創政策和成果，分享雙創經驗，營造良好雙創氛圍。
《意見》強調，各地、各部門要進一步細化政策措施，加強配合聯動，確保各項政策落到實處，推進大眾創業、萬眾創新深入開展，為培育壯大新動能，加快經濟結構轉型和實體經濟升級提供支撐。(記者 王靖)
