以鄭州為中心,500公里經濟圈,囊括河南、山西、河北、安徽、山東五省的30座城市,而連接融通這個“朋友圈”的,是全國第五個跨省級區域城市群——中原城市群。
中國新型城鎮化進程正在進入城市群引領高質量發展的新時代。河南遵循“城市—大都市區—城市群”的區域經濟演進規律,培育壯大鄭州大都市區、建設米字形城鎮產業軸帶,推動省際毗鄰地區中心城市聯動發展,全面提升中原城市群競爭力、輻射力、影響力,打造全國經濟發展新增長極。
“鄭中心”聚合力
鄭州具有承東啟西、連南貫北的天然區位優勢?!吨性鞘腥喊l展規劃》明確提出,支持鄭州建設國家中心城市,正是基于近年來全省經濟和人口向鄭州集聚的趨勢越來越明顯。
省社科院城市與環境發展研究所所長王建國分析說,從2000年城鎮常住人口666萬到2016年的972.4萬,16年間鄭州市城鎮常住人口增長了46%,已經接近超大城市的規模,而且是中國人口增長最快的城市之一。
人口快速增長的背后是產業的集聚形成,進而提升經濟總量。2017年鄭州市交出一份漂亮“成績單”:生產總值首次突破9000億元大關,達9130.2億元,占全省生產總值的20.3%,距離“萬億俱樂部”更近一步。
今年2月,鄭州市政府正式公布的《鄭州建設國家中心城市行動綱要(2017~2035年)》,開啟鄭州全面建設國家中心城市新征程,提出躋身國家創新型城市前列,建成國際綜合樞紐、國際物流中心、國家重要的經濟增長中心等,突出鄭州對中原出彩的輻射帶動和全國大局的服務支撐作用。
“米”字形串骨架
“火車一響,黃金萬兩”,高速鐵路給一個地區帶來的發展機遇不可估量。河南搶抓米字形高速鐵路網的建設機遇,串聯起中原城市群核心城市的經濟一體化。
鄭州國家中心城市與開封、新鄉、焦作、許昌四個次級中心城市之間,通過米字形高速鐵路網構建起“半小時”核心圈,近年來合作領域逐步拓展、合作水平不斷提高、經濟聯系日益密切,集聚了全省近20%的人口和超過30%的經濟總量,已經具備在高起點上規劃建設鄭州大都市區的基礎和條件。
今年,我省將爭取國家盡快批復《中原城市群城際軌道交通網規劃》,加快構建以多模式軌道交通為骨干的大都市區交通網絡,完成鄭開創新創業走廊、開港產業帶、許港產業帶、鄭新產業帶、鄭焦產業帶、滎鞏產業帶等6條重點產業發展帶的規劃布局,率先在鄭開創新創業走廊、許港產業帶實質性啟動一批產業園區建設,形成米字形城鎮產業發展軸帶。
增動力強支撐
中原城市群涵蓋5省30個市,是一個開放性的城市體系的理念,通過城市間的發展融合,挖掘廣闊的市場空間和巨大的市場潛力,逐步形成以經濟流向為核心的跨省級行政區域的城市群。
聚合城市群,要有內生動力。
珠三角城市群有廣州和深圳,長三角城市群有上海和蘇州,京津冀城市群有北京和天津,這些城市群都有至少兩個重量級城市支撐發展。鄭州經濟總量占全省的20.3%,而全省第二名的洛陽則只占9.7%。洛陽市將重點圍繞“全國重要的現代裝備制造業基地和區域服務中心、全國性重要交通樞紐、國際文化旅游名城”三大定位,打造成為帶動河南發展新的增長極。
聚合城市群,要有外生活力。
大中小城市和小城鎮協調發展的格局,恰似“大珠小珠落玉盤”,可以散發出交相輝映的光芒。我省在鄭州大都市區之外,充分發揮安陽、南陽、商丘等區域中心城市的輻射帶動作用,推進建設北部跨區域協同發展示范區、東部承接產業轉移示范區、西部創新發展示范區、南部高效生態經濟示范區4個城鎮協同發展區,構建多極支撐的區域發展新格局,推動人口經濟布局更加合理。(記者 欒姍)