中國經濟網北京3月2日訊 2018年全國兩會召開在即，精準扶貧、鄉村振興戰略等關鍵詞毫無懸念地成為兩會熱詞。記者了解到，今年第一次當選全國政協委員的劉強東，首次亮相“兩會”便帶來了三份提案，其中一項就是《關于發揮電商富農作用，打造扶貧“新通路”的提案》。
2018年是打好精準脫貧攻堅戰的關鍵一年。據統計，截止2018年2月23日，全國已有64個貧困縣做好脫貧摘帽準備。2018年中央一號文件對于實施鄉村振興戰略做出全面部署。從精準扶貧到鄉村振興，我國已經構建起科學、立體的“三農”發展戰略布局。
精準扶貧如何突破資源之困
近年來，按照習近平總書記關于“發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧”的重要指示精神，在各級政府部門大力推動下，電商企業發揮自身技術和市場優勢，有效對接供需，破解貧困地區“資源限制”，開辟了脫貧攻堅的“新通路”，在扶貧工作中發揮越來越重要的作用。但目前尚存在一些問題，制約著電商產業扶貧的縱深發展。
首先是貧困地區農產品普遍存在“小”、“散”、“非標”等問題，市場競爭力不足。貧困農村地區農業生產技術條件較差，以傳統農戶家庭等小散生產模式為主，缺少規?；蜆藴驶?，農產品質量參差不齊。電商平臺雖然可以幫助貧困地區農產品將銷售范圍擴大到全國，但由于產業化能力不足，產量難以滿足需求，網上銷售的持續性差且難以產生高附加值。
第二是貧困地區農產品品牌發展不足，市場效益沒有充分體現。我國農產品品牌發展滯后，一方面是農業發展的內在支撐不足，小、散生產和非標準化的產品難以形成品牌；另一方面品牌建設意識薄弱，農產品“有特色無品牌”、“地方特產多，地標品牌少”的現象比較普遍。在消費升級的大趨勢下，消費者對品牌信譽度高、產品質量好的優質農產品需求不斷上升，農產品品牌建設亟待加強。
第三是貧困地區農村物流基礎設施建設滯后，產地倉等模式應用難度大。我國農產品物流環節損耗較高，部分地區的農產品物流成本占總成本的30-40%，鮮活農產品的物流成本更是占到總成本的60%，嚴重掣肘農產品流通。一些企業在政府支持下將產地倉建在農產品生產相對集中的田間地頭，將農產品收儲加工后通過冷鏈專線運輸到消費集中的城市，確保了農產品品質、降低了損耗、提高了流通效率。但是，由于農產品的季節性強，設施使用率低，運營成本較高，如果沒有政府引導、統籌和扶持，推廣應用難度大。
無界合作賦能的電商精準扶貧之路
貧困地區資源缺乏與產業發展這對“雞生蛋還是蛋生雞”互為制約的難題該如何破解？劉強東委員結合京東自身的扶貧實踐，從農產品規?；a、扶貧品牌培育、農產品物流設施建設、加大消費扶貧宣傳這四個方面給出了自己的對策建議。
首先是促進農產品規?；a，以提升農產品競爭力。劉強東委員建議，貧困地區需進一步健全農產品生產標準體系、質量認證體系等，充分發揮農科院等技術力量在指導貧困地區農業生產、農產品改良育種等方面的作用，提高農產品質量。地方政府發揮統籌協調作用，推動土地資源集約利用，大力培育和發展農業龍頭企業，充分調動電商等多種社會資源，鼓勵發展“電商+龍頭企業/合作社+產業+農戶”的產業化經營新模式，使貧困地區形成能夠滿足市場需求、集約化、現代化的農業產業，提升農產品的規模效益和市場競爭力。
2016年1月，京東集團與國務院扶貧辦簽署戰略合作協議，幫扶全國832個貧困縣上線農特產超過300萬種，實現銷售超過200億元。京東與四川蒼溪華樸農業、黑龍江饒河北大荒蜂業等當地龍頭企業合作，推動當地紅心獼猴桃、東北黑蜂蜜等農特產種養殖擴大規模、提升質量標準、進行深度加工，帶動當地產業成長。
第二方面是調動各方資源，實施“扶貧品牌”培育行動。加大農產品品牌培育力度，鼓勵各地立足傳統農業優勢，深入挖掘資源潛力，積極開展特色品牌，特別是農產品“扶貧品牌”培育和塑造。京東在河北武邑、江蘇泗洪、河北阜平等地推動跑步雞、游水鴨、飛翔鴿等扶貧項目，從金融、種養殖、加工、品牌包裝、物流、營銷推廣、技術追溯等各個環節介入，打造綠色、安全農特產品規?；?、標準化的創新模式，并在全國更多地區推廣復制。
第三方面是出臺支持鼓勵政策，加快農產品物流設施建設。建議政府進一步加強農村地區物流基礎設施建設，加強對企業建設“產地倉+冷鏈專線”模式的統籌引導和政策支持，提升生鮮農產品銷售品質和效益。同時，進一步發揮政府的統籌協調作用，提高農產品冷鏈倉儲物流設施的集約化建設和利用水平，保證扶貧“新通路”的持久暢通。
第四方面是加大扶貧宣傳，推進“消費扶貧”。發揮國家級媒體資源的宣傳作用，增強全社會對扶貧工作的認識，通過多種形式動員社會各界力量參與農業扶貧、電商扶貧等扶貧開發。從國家層面積極推動“消費扶貧”，支持電商平臺設立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道，倡導購買扶貧產品、助力脫貧攻堅的社會氛圍。鼓勵政府機關、企事業單位等在同等條件下優先采購扶貧農產品，提升消費者對貧困地區產品的支持力度，形成社會關心、人人參與扶貧的風尚。
2017年11月，劉強東委員還擔任了河北阜平縣平石頭村的名譽村主任，希望通過產業扶貧、用工扶貧等手段，幫助當地優質農產品上行，為當地貧困人口帶來更好的收益，真正“授人以漁”，使當地走上可持續的脫貧致富之路。劉強東委員希望通過積極履行企業社會責任，弘揚企業家精神，充分發揮企業級帶頭作用，促進共同富裕，與社會各界一道打贏脫貧攻堅戰。
