日前,省政府辦公廳下發《關于印發河南省推進運輸結構調整工作實施方案的通知》(以下簡稱《通知》),加快建設現代綜合交通運輸體系,推動交通運輸高質量發展。
《通知》明確目標,到2020年,全省運輸結構明顯優化,鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著增加,集裝箱多式聯運量大幅增長。與2017年相比,全省鐵路、水路貨運量(含到達和發送)增加8152萬噸,其中鐵路貨運量(含到達和發送)增加6090萬噸,增長26%;省內航道水路貨運量(含到達和發送)增加2062萬噸,增長200%;多式聯運貨運量年均增長25%。
為推進運輸結構調整工作,《通知》提出五大重點任務。在提升鐵路運輸能力方面,加快重點干線鐵路建設,積極推進三洋鐵路河南段建設,力爭蒙華鐵路河南段2019年9月底前建成。到2020年,全省貨運鐵路里程新增337公里,形成“四縱六橫”干線鐵路網。加快鐵路專用線建設,促進鐵路專用線開放共用,2019年年底前實現全省在用鐵路專用線運能、運價上網公開。
在加快內河水運發展方面,《通知》指出,推進周口、信陽、漯河、平頂山、商丘、駐馬店等內河重要港口建設,2019年8月底前建成周口中心港及綜合物流園區項目一期工程。到2020年,全省內河通航里程達到1800公里,其中高等級航道690公里,新增高等級泊位100個。2020年年底前建設周口中心港區鐵路專用線和集疏港公路專用通道。2019年6月底前編制完成周口、漯河、平頂山、信陽淮濱臨港經濟專項規劃。
同時,我省還將規范公路貨運發展。強化公路貨運車輛超限超載治理,堅持公路超限檢測站24小時不間斷執法。到2020年,全省高速公路貨運車輛平均違法超限超載率控制在0.5%以下。推動貨運行業集約高效發展,到2020年,重點培育10家左右創新能力強、運營管理規范、資源綜合利用效率高的無車承運人品牌企業。到2020年,創建3-5個省級城鄉高效配送示范城市,培育20家左右城鄉配送骨干企業。大力推進綠色運輸發展,到2020年,全省新增及更換的郵政快遞、輕型物流配送及港口、機場等作業車輛中,新能源和清潔能源車比例不低于95%。加快老舊車輛淘汰,2020年年底前全省淘汰國三及以下營運中重型柴油貨車10萬輛以上。
加快多式聯運發展。建設鄭州、洛陽、商丘、南陽、安陽等公鐵聯運樞紐和周口、漯河、平頂山等水陸聯運樞紐,打造一批內外聯通、運轉高效的多式聯運樞紐城市。啟動鄭州機場三期工程,2020年建成機場北貨運區工程。大力發展集裝箱多式聯運,2020年年底前開通周口港、漯河港至連云港港、揚州港集裝箱直達運輸線路。到2020年,形成一批公鐵、鐵水聯運示范通道。
加大政策支持力度。完善財政稅費優惠政策,積極落實國家關于鐵路專用線、物流園區、老舊車輛淘汰、新能源汽車推廣等方面的支持政策。對納入運輸結構調整的鐵路專用線、內河航運等重點項目建立審批“綠色”通道。加大鐵路專用線用地支持力度,對新增建設用地指標予以優先安排,對允許占用永久基本農田的重大建設項目和不占用永久基本農田的項目,積極納入用地預審受理范圍。
《通知》強調,省政府將運輸結構調整工作列入年度重點督查事項,對工作落實不力、推進較慢的地方和單位進行通報批評;對慢作為、不作為、亂作為、失職瀆職的地方、單位和個人,依法依紀嚴肅問責、追責。