日前,記者從省地方金融監管局獲悉,我省出臺了《關于進一步深化民營企業金融服務的意見》(下文簡稱《意見》),11條“真金白銀”的硬措施著力解決民營企業融資難題,以促進全省經濟高質量發展。
加強民營企業紓困幫扶
由省農業綜合開發公司、中原資產管理公司、河南資產管理公司三家省級平臺機構分工合作,分別設立民營上市公司發展支持基金,按照政府引導、市場運作、依法合規、一企一策原則,進一步加大民營上市公司紓困幫扶力度,以股權或債權方式支持發展前景良好的民營上市公司圍繞主業并購重組、做優做強。幫扶民營上市公司以做優做強產業為目標,原則上不控股幫扶企業,不改變實際控制人對上市公司的控制權。發揮省屬投融資公司功能,圍繞全省戰略布局,強化“資本+產業”模式運作,大力“引資、引企、引產、引智”,通過并購重組、資源整合、股權投資等方式,推動優質民營企業發展壯大。
進一步發揮債委會作用
全面梳理全省債務規模5000萬元以上民營企業的債委會運行情況,根據企業債務變化,逐一確定并拓寬債委會參與主體,“一企一策”制定企業幫扶或風險處置方案,切實做好債委會決定幫扶企業的穩貸工作,不抽貸、不壓貸、不斷貸。
建立大數據金融服務開放平臺
建立互聯互通的大數據共享機制,為金融機構提供一站式數據服務,推動企業貸款申請、審核、風控全部線上運行,爭取2019年第一季度實現數據歸集和共享,上半年實現企業貸款“一網通”。依托省信用信息共享平臺,提供面向金融機構和企業的信用大數據服務。
加強融資擔保支持
各省轄市、縣(市、區)要建立政府性融資擔保機構資本金追加機制,市、縣兩級注冊資本逐步達5億元、2億元以上。研究設立省級政府性融資擔?;?,推動建立政銀擔三方共同參與、互利共贏、共擔風險的機制和可持續的合作模式。
大力發展股權投資基金
圍繞綠色產業、大數據、鄉村振興、自貿區等重點領域,設立一批產業投資基金。圍繞民營企業融資、產業轉型升級等重點領域擴大投資。
加強考核激勵
修訂完善《省級金融業發展專項獎補資金管理辦法》,重點對銀行信貸、資本市場融資、完善金融體系、深化金融重要領域改革等方面給予資金獎補支持。修訂完善《河南省銀行業金融機構考核激勵辦法》,強化對銀行服務實體經濟工作的考核。
積極主動服務對接民營企業
實施民營企業和小微企業百千萬行動計劃,全省篩選10000家左右民營和小微企業,建立金融支持“白名單”。開展民營企業和小微企業金融服務產品推介對接活動,優選20家銀行、6大類54個創新產品,以省轄市為單位進行推介對接,深入縣(市、區)企業園區、產業集聚區,提供專業化、個性化金融服務。
強化政策傳導落實
由監管部門逐家指導銀行業金融機構建立有效調動基層積極性的激勵機制,明確盡職免責認定標準,制定實施細則,健全盡職免責和容錯糾錯機制,對已盡職但出現風險的項目可免除責任,解決不敢貸、不愿貸的問題。
實施企業上市培育工程
研究出臺推進企業上市掛牌的意見。抓住港交所上市規則修訂機遇,建立上市直通車協調聯動機制,推動各類型企業特別是民營科技企業、創新企業赴港上市。發揮中原股權交易中心融資功能,力爭2019年新增掛牌企業1000家,累計達到4500家。
加強金融生態環境建設
支持金融機構加快不良貸款剝離核銷。選擇1—2個擔保鏈風險突出的省轄市或行業開展試點,組織資產管理公司通過不良資產收購、債務重組等方式集中處置,力爭2019年不良資產化解規模達500億元以上,全省擔保鏈風險得到較好控制。
建立金融協調機制
抓住國家密集出臺金融政策的重大機遇,省級建立與中國人民銀行、中國銀保監會、中國證監會、金融機構總部對接協調機制,爭取支持。鼓勵金融系統選派專業干部到縣(市、區)掛職擔任副縣(市、區)長,增強基層政府金融工作能力。(記者 逯彥萃)