改革開放的實踐充分證明,民營經濟是我省經濟增長的強大引擎。今年以來,省財政在支持民營經濟健康發展方面采取了哪些措施?成效如何?12月20日,省財政廳廳長王東偉就此接受了記者專訪。
記者:國家和我省先后出臺一系列支持民營經濟發展的政策,比如減稅降費措施,這些措施落實情況如何?
王東偉:減稅降費是當下民營企業最關心的政策之一。今年以來,我省積極落實國務院和財政部出臺的多項惠企政策,激發民營經濟內生活力。減稅方面,今年前三季度我省累計減免稅953.4億元,其中享受暫免征收增值稅的小微企業和減半征收所得稅等優惠政策的小型微利企業共有421.3萬戶,減免稅共計61.64億元。降費力度繼續加大,在全面取消省級涉企行政事業性收費基礎上,繼續降低社會保險費率,2018年5月至2019年4月預計全省將減征社會保險費46.4億元。
記者:據了解,我省今年出臺了支持民營經濟健康發展的財稅政策,主要包括哪些內容?
王東偉:財稅政策支持對民營經濟發展至關重要。今年8月,我省出臺了《支持民營經濟健康發展的財稅政策》,共分為九大類40條支持措施,包括拓寬民營經濟領域、扶持創辦企業、支持企業融資、鼓勵企業科技創新、鼓勵企業轉變發展方式、落實企業減稅降費、降低企業用工成本、鼓勵企業引智創業、優化企業發展環境等。這些創新性財稅政策,基本涵蓋支持民營企業發展的方方面面。
記者:融資難融資貴是制約民營經濟發展的關鍵因素,省財政發揮了什么樣的引導和支持作用?
王東偉:圍繞融資難融資貴問題,我們著力發揮財政資金的杠桿作用,已經形成了一個較完整的支持體系:累計投入69.9億元支持完善政府性融資擔保體系建設,全面推開政府采購合同融資,積極推進供應鏈金融發展,支持功能類企業化解區域擔保鏈風險、研究設立河南省上市公司政策性救助基金,推動開展“科技?!薄翱萍假J”業務等,幫助民營企業拓展融資渠道。
截至目前,我省通過政府采購合同融資,為190家中小微企業實際發放貸款8億元;新增科技信貸準備金5500萬元,引導帶動全省科技信貸業務達13.84億元。近期,我們還將安排1.2億元獎補資金直接撥付符合條件的擔保機構,支持引導我省擔保機構擴大小微企業融資業務規模,降低小微企業融資擔保成本。
記者:民營企業的發展離不開創新和人才,請問我省在這方面有哪些做法?
王東偉:我們主要在建立機制、強化投入等方面下力氣:一是創新企業研發投入引導機制。統籌資金3億元,用于普惠性研發后補助,核定2018年研發補助企業1088家,帶動企業研發投入142.4億元,其中大部分是民營企業。下達專項資金8500萬元,根據首次認定為高新技術企業的市縣獎補情況給予配套補助。二是加大企業重大科技項目投入力度。安排經費預算1.08億元,支持17個企業重大科技專項實施,推動我省高端裝備制造、現代農業、資源環境等領域核心關鍵技術創新和突破。三是安排資金超過2億元,對符合認定條件的154家企業242個產品進行獎補,支持引進高端人才和大眾創業扶持項目,提高企業創新發展基礎能力。
記者:未來將如何發力促進民營經濟發展?
王東偉:推動民營經濟發展“永遠在路上”。下一步,省財政將進一步優化營商環境,持續減少市場準入限制,推動民營企業公平參與市場競爭,享受平等的財政政策。支持實施企業家素質提升工程,進一步簡政放權,構建新型政商關系的長效機制;繼續落實國家減稅降費政策;進一步發揮財政資金撬動作用。在充分利用現有融資渠道的基礎上,積極推動供應鏈金融等創新發展,緩解中小微企業融資難,為中小企業提供全方位融資服務。(本報記者 樊霞)