政策
12月19日，鄭州市傳來好消息，根據新出臺的《鄭州市人民政府關于既有住宅加裝電梯工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），符合條件的老舊小區加裝電梯，每臺可獲得最高15萬元補貼。
《意見》指出，既有住宅加裝電梯應同時滿足以下條件：市內五區已建成投入使用、具有合法權屬證明；既有住宅需地面四層及以上，且加裝電梯在原產權建設紅線范圍內。對于單梯為單一產權的住宅、別墅及已列入房屋征收改造計劃的住宅，不適用這一《意見》規定。
《意見》明確，既有住宅加裝電梯以棟（單元）為單位進行，應經本棟（單元）房屋專有部分占本棟（單元）建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意，并簽訂加裝電梯協議。擬占用業主專有部分的，還應征得該專有部分的業主同意。
加裝電梯錢從哪里來？《意見》明確，既有住宅加裝電梯所需資金及運行使用、維護管理資金，以房屋所有權人自籌為主，財政補貼為輔，鼓勵單位和社會其他資金積極參與。
根據《意見》，老舊小區加裝電梯，資金主要渠道是業主共同出資，即由加裝電梯業主按照“誰受益、誰出資”以及所在樓層受益大小等因素，協商確定分攤比例，共同出資?？梢允褂米》抗e金，既有住宅加裝的電梯取得特種設備安全監督管理部門核發的使用登記證后，業主可以申請提取使用本人及配偶或其子女名下的住房公積金（僅限提取需個人分攤部分的金額）。此外，還可以使用維修資金，經專有部分占建筑物總面積三分之二以上業主且占總人數三分之二以上的業主同意，可以申請使用業主分賬戶中的維修資金，使用后的分戶賬面余額不應低于應當歸集額度的30%。
《意見》明確，對市內五區自本文件實施之日前辦理完成房屋產權證或不動產權證的四層及以上的非單一產權既有住宅加裝電梯，按照加裝電梯購置及施工安裝等總費用的25%（市、區財政各承擔補貼的50%），且最高不超過15萬元/臺予以補貼。補貼的具體程序和申領辦法將由鄭州市財政局另行制定。
關注
1
加裝電梯后咋保證樓棟安全?
鄭州市區的既有建筑中，老舊小區占了相當大的比例。老舊小區都是有一定年頭的建筑，一旦外立面加裝電梯后，建筑的主體結構也隨之發生變化。許多人有顧慮：大風、雷電天氣下是否安全，在遭受意外撞擊情況下，是否仍能保證安全?
對此，鄭州市建委設計處相關人士表示，《意見》里對加裝電梯提出了安全要求。申請人委托具有相應資質的設計單位編制符合建筑設計、結構安全、消防安全、電氣安全、環境保護、防雷和特種設備等相關規范、標準的既有住宅加裝電梯方案。
鄭州市電梯商會會長辛建國說，電梯應作為一個獨立體去建設，與樓棟之間是軟連接，這樣才能最大限度保證既有建筑的主體結構不發生變化。但如果電梯作為樓棟的依附體去建設，成本可能比前者要低得多，但存在一定的安全隱患。對此，業內人士建議政府相關部門應該加強監管，確保電梯設計、安裝、運行的安全性。
2
不同樓層業主各掏多少錢?
不少市民反映，加裝電梯確實方便了老人、孩子上下樓，但一樓、二樓的居民很少能享受到福利。一個樓棟的居民兌錢給一少部分人裝電梯，這是否合理呢?
記者注意到，此次《意見》有相關規定。業主需要共同出資，由加裝電梯業主按照“誰受益、誰出資”以及所在樓層受益大小等因素，協商確定分攤比例，共同出資。
靠業主自己協商，真的能順利解決這個問題嗎?如果有業主態度強硬不配合，又應該怎么辦呢?辛建國建議說，政府應該出臺更詳細的指導標準，按照不同樓層業主受益的多少，來核算各個樓層應該分攤的資金。如果標準不統一，僅靠業主們自行協商，很難做到分攤公平。
3
政府補貼能否向低層住戶傾斜？
一位業內人士給記者算了一筆賬，如果按照杭州加裝電梯的標準，加裝一部電梯需要60萬元左右。如果純靠業主自籌，費用明顯偏高。而對此，《意見》也明確提出，按照加裝電梯購置及施工安裝等總費用的25%(市、區財政各承擔補貼的50%)，且最高不超過15萬元/臺予以補貼。
那么，這些補貼應該如何分配?是均攤，還是按照加裝電梯后不同樓層的增值系數進行分配?從杭州等地的經驗以及鄭州部分加裝電梯小區的情況來看，一個老舊小區加裝電梯后，整棟樓的品質將得到提升，房價會出現不同程度上漲。而其中，頂樓房價漲得最多。
鄭州一位業內人士說，政府相關部門應該對加裝電梯后的樓房增值進行估算，按照不同的增值系數
進行補償。在此基礎上，一個樓棟的業主再進行協商分配。需要特別指出的是，加裝電梯后，一樓、二樓的增值空間較小，甚至是不增值，在補償方面需要予以必要的傾斜。（記者 楊凌 河南報業全媒體記者 劉瑞朝）
