商務部關于對原產于印度的進口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯進行反補貼立案調查的公告
商務部公告2018年第91號
中華人民共和國商務部（以下簡稱商務部）于2018年10月10日收到寧波人健化學制藥有限公司（以下稱申請人）代表國內7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯產業正式提交的反補貼調查申請，申請人請求對原產于印度的進口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯進行反補貼調查。根據《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規定，2018年10月30日，商務部就有關反補貼調查事項向印度政府發出磋商邀請。印度政府于2018年11月16日提交了書面評論意見。
商務部依據《中華人民共和國反補貼條例》有關規定，對申請人的資格、申請調查產品的有關情況、中國同類產品的有關情況、申請調查產品對國內產業的影響、申請調查國家（地區）的有關情況等進行了審查。
根據申請人提供的證據和商務部的初步審查，申請人的7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯產量在2015年、2016年和2017年均占同期中國同類產品總產量的50%以上，符合《中華人民共和國反補貼條例》第十一條和第十三條有關國內產業提出反補貼調查申請的規定。
申請書主張，申請調查產品接受了印度政府的補貼，印度7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯產業（企業）可能受益的補貼項目共計20項。申請書同時主張，申請調查產品進入中國市場數量大幅增長，進口價格先降后升，對國內產業同類產品價格造成削減和抑制，導致國內產業市場份額減少，產量、開工率、稅前利潤下降，國內產業遭受了實質損害，且申請調查產品所接受的補貼與國內產業實質損害存在因果關系。經審查，商務部認為申請書中包含了《中華人民共和國反補貼條例》第十四條、第十五條規定的反補貼調查立案所要求的內容及有關證據。
根據上述審查結果，依據《中華人民共和國反補貼條例》第十六條的規定，商務部決定自2018年11月26日起對原產于印度的進口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯進行反補貼立案調查?，F將有關事項公告如下：
一、立案調查及調查期
自本公告發布之日起，商務部對原產于印度的進口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯進行反補貼立案調查，本次調查確定的補貼調查期為2017年10月1日至2018年9月30日，產業損害調查期為2015年1月1日至2018年9月30日。
二、被調查產品及調查范圍
調查范圍：原產于印度的進口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯。
被調查產品名稱：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯。
英文名稱：
7-phenylacetamido-3-chloromethyl-3-cephem-4-carboxylic acidpmethoxybenzyl ester
化學分子式：C24H23ClN2O5S
化學結構式：
物理化學特性：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯外觀通常為白色或類白色結晶性粉末固體，可溶于N,N-二甲基甲酰胺和二氯甲烷。熔點大約在153-160°C。
主要用途：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯是繼7-ADCA、7-ACA之后頭孢菌素的第三個母核?？捎糜诤铣蓭资N頭孢產品，特別是第三、第四代頭孢產品，如頭孢克肟、頭孢地尼、頭孢丙烯、頭孢妥侖匹酯等。另外，還可以用于合成多種新型的內酰胺類抗生素和新頭孢類藥物，如頭孢妥倫酯。
該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：29349960。該稅號下的其他產品不在本次調查范圍之內。
三、反補貼調查項目
在提交的申請書中，申請人主張印度政府向印度7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯產業提供的補貼項目共計20項。經初步審查，并依法考慮了印度政府于2018年11月16日提交的書面評論意見，商務部決定在本次調查中對以下補貼項目進行調查：
（一）印度中央政府項目
1.資本貨物出口促進項目
2.出口商品項目
3.經濟特區內企業免除進口貨物關稅
4.經濟特區內企業境內采購貨物免除消費稅
5.經濟特區內企業的中央銷售稅免除
6 .經濟特區內企業免除服務稅
7 .經濟特區內企業免除電力稅和附加稅
8.出口導向企業免除進口貨物的關稅
9 .出口導向企業境內采購貨物免除中央消費稅
10.出口導向企業境內采購貨物返還中央銷售稅
11.預先授權項目
12.免稅進口授權
13.研發費用所得稅減免
14.所得稅法第32AC條對投資項目的稅收減免
15.出口信貸利息補貼
（二）印度安得拉邦政府項目
1.返還土地交易印花稅
2 .企業土地費用的返還
3 .中小微企業土地轉換費用返還
4 .企業固定電費補貼
5 .對小微企業的多種補貼
四、登記參加調查
利害關系方、利害關系國（地區）政府應于本公告發布之日起20天內，向商務部貿易救濟調查局登記參加本次反補貼調查。參加調查的利害關系方、利害關系國（地區）政府應根據《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調查產品的數量及金額、生產和銷售同類產品的數量及金額以及關聯情況等說明材料?！兜怯泤⒓诱{查的參考格式》可在相關網站（網址附后，下同）下載。
本公告所稱的利害關系方是指《中華人民共和國反補貼條例》第十九條規定的個人和組織。
五、查閱公開信息
利害關系方、利害關系國（地區）政府可在相關網站下載或到商務部貿易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調查過程中，利害關系方、利害關系國（地區）政府可通過相關網站查詢案件公開信息，或到商務部貿易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。
六、對立案的評論
利害關系方、利害關系國（地區）政府對本次調查的產品范圍、申請人資格、被調查國家（地區）及其他相關問題如需發表評論，可于本公告發布之日起20天內將書面意見提交至商務部貿易救濟調查局。
七、調查方式
根據《中華人民共和國反補貼條例》第二十條的規定，商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現場核查等方式向有關利害關系方、利害關系國（地區）政府了解情況，進行調查。
為獲得本案調查所需要的信息，商務部通常在本公告規定的登記參加調查截止之日起10個工作日內向涉案的國外出口商或生產商、國內生產者、國內進口商和申請書中列明的利害關系國（地區）政府發放調查問卷。登記參加調查的利害關系方、利害關系國（地區）政府也可以從相關網站下載調查問卷。
《7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼案國外出口商或生產商調查問卷》詢問信息包括公司的結構和運營、關聯公司、生產成本、銷售等信息，以及調查的每一項具體補貼項目的詳細信息等?！?-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼案國內生產者調查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內同類產品情況、經營和相關信息、財務和相關信息、其他需要說明的問題等內容?！?-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼案國內進口商調查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調查產品貿易和相關信息等內容?！?-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼案政府調查問卷》詢問信息包括申請調查產品情況、產業情況、管理架構和政策等信息，以及調查的每一項具體補貼項目的詳細信息等。
未登記參加調查的其他利害關系方、利害關系國（地區）政府可直接從相關網站下載，或向商務部貿易救濟調查局索取以上調查問卷，并按要求填報。
所有公司和利害關系國（地區）政府應在規定時間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問卷所要求的全部信息。
八、保密信息的提交和處理
利害關系方、利害關系國（地區）政府向商務部提交的信息如需保密的，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關系方、利害關系國（地區）政府應當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關系方、利害關系國（地區）政府提交的信息未說明需要保密的，商務部將視該信息為公開信息。
九、不合作的后果
根據《中華人民共和國反補貼條例》第二十一條的規定，商務部進行調查時，利害關系方、利害關系國（地區）政府應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方、利害關系國（地區）政府不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務部可以根據可獲得的事實作出裁定。
十、調查期限
本次調查自2018年11月26日起開始，通常應在2019年11月26日前結束調查，特殊情況下可延長至2020年5月26日。
十一、商務部聯系方式
地址：中國北京市東長安街2號
郵編：100731
商務部貿易救濟調查局
電話：0086-10-65198420，65198180
傳真：0086-10-65198172
相關網站：
商務部網站貿易救濟調查局子網站（網址為http://trb.mofcom.gov.cn）
中國貿易救濟信息網（網址為http://www.cacs.mofcom.gov.cn）
商務部
2018年11月26日
附件：【官網下載】
1：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼調查申請書及附件（公開文本）
2：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼案登記參加調查參考格式
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