《自然資源部辦公廳關于印發〈自然資源部2018年政務公開工作要點〉的通知》
自然資辦發〔2018〕31號
中國地質調查局及部其他直屬單位,各派出機構,部機關各司局:
《自然資源部2018年政務公開工作要點》已經部領導同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
自然資源部辦公廳
2018年10月15日
自然資源部2018年政務公開工作要點
做好2018年自然資源部政務公開工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的系列部署，按照《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2018〕23號）要求，結合自然資源工作實際，堅持統籌兼顧、突出重點，大力推進自然資源決策、執行、管理、服務和結果公開（以下簡稱“五公開”），不斷提升政務公開的質量和實效，推進轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式，促進自然資源事業改革發展，助力建設人民滿意的服務型政府。
一、著力加強自然資源公開解讀回應工作
（一）圍繞建設法治政府全面推進政務公開。要把公開透明作為政府工作的基本要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，部制定的政策文件，除依法需要保密的外應及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權。制定出臺涉及公共利益、公眾權益的自然資源政策文件，要及時主動公開。（相關司局負責）根據國務院統一部署，結合政府機構改革和職能轉變有關情況，做好自然資源部行政許可事項、政府內部審批事項、其他權力事項以及自然資源部作為業務指導部門的中央指定地方實施行政許可事項清單調整和公開工作，強化對行政權力的制約和監督，推動各司局、各單位依法全面規范履職。（法規司牽頭，相關司局、單位負責）進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，對社會廣泛關注、關系國計民生的建議提案，原則上要公開答復全文。（辦公廳、綜合司牽頭，相關司局、單位負責）推動全面實施“雙隨機、一公開”監管，多渠道全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息，提高監管效能和公正性，增強監管威懾力和公信力。（相關司局、單位負責）
（二）圍繞自然資源重點領域加大主動公開力度。結合自然資源工作實際，認真抓好財政預決算、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域政府信息公開制度的貫徹落實。依法做好涉及自然資源領域的公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息的公開工作，推動實現自然資源領域公開資源配置全流程透明化。（相關司局、單位負責）進一步完善征地信息公開制度，不斷擴大主動公開范圍。持續推進征地信息主動公開，督促指導縣市做好征地補償安置信息公開工作。擴大對征地信息公開平臺的宣傳，引導群眾通過各級征地信息公開平臺查詢獲取主動公開的征地信息。（耕保司牽頭，相關單位負責）積極推進建設用地審批過程、審批結果信息公開。（用途管制司負責）適時發布土地市場和房地產用地供應數據。（綜合司、利用司負責）認真做好礦業權審批結果公開工作。（礦業權司負責）大力推進國土空間規劃公開。系統梳理土地利用總體規劃批復情況，將現行有效的批復文件及相應的土地利用總體規劃及時公開。（空間規劃局負責）進一步完善監測預警信息發布手段，利用多種平臺及時發布地質災害信息、海洋災害警報公報和災情信息。（地勘司、預警司負責）進一步加大自然資源執法監察和督察信息公開。探索建立自然資源督察結果公開機制。（執法局、總督察辦負責）認真做好自然資源調查監測成果、科技成果和統計數據公開。（調查司、科技司、綜合司負責）大力推動地理信息數據和成果公開。（地信司負責）穩步推進自然資源數據共享開放，優先推動自然資源民生保障、公共服務和市場監管等方面的數據向社會有序開放。（相關司局、網信辦負責）
（三）圍繞穩定市場預期加強自然資源政策解讀。牢牢把握推動高質量發展的根本要求，緊密結合“兩統一”職責定位，聚焦深入推進供結側結構性改革，推進生態文明建設，大力實施鄉村振興戰略等重大工作部署，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。各司局主要負責同志要履行好“第一解讀人”的職責，通過參加新聞發布會、接受媒體訪談等方式，深入解讀政策背景、重點任務、后續工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。對專業性較強的政策要注重運用客觀數據、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等相關政策措施的解讀工作，密切關注市場預期變化，把握好政策解讀的節奏和力度，主動引導輿論，為推動政策落實營造良好環境。（辦公廳牽頭，相關司局、單位負責）
（四）圍繞社會重大關切加強自然資源輿情回應。增強輿情風險防控意識，做好政務輿情監測工作，密切監測收集自然資源領域苗頭性輿情，做到早發現、早研判、早處置。建立完善與宣傳、網信等部門的快速反應和協調聯動機制，加強與新聞媒體的溝通聯系，提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。穩妥做好突發事件輿情回應工作，及時準確發布權威信息。針對涉及突發事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。開展政務輿情應對工作效果評估，對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員，要予以通報批評或約談整改。（辦公廳牽頭，相關司局、單位負責）
二、著力提升自然資源政務服務工作實效
（五）推進網上辦事服務公開。按照《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）要求，推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，將部門戶網站分散的、獨立的政務服務功能整合為一個事項完整、業務協同的網上政務服務平臺。全面梳理并在網上公開部政務服務事項清單，推動更多事項在網上辦理。加強審批、服務的標準化、規范化建設，實現辦事材料的目錄化、標準化，推行“一次性”告知，讓群眾辦事更明白、更便捷。全面推行審批服務過程和結果公開公示，建立完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制，及時處理答復，切實了解群眾辦事需求，接受社會監督，完善內部效能監督。（辦公廳、信息中心、政務大廳負責）
（六）提升實體政務大廳服務能力。加強實體政務大廳軟硬件設施配備，整合優化力量配置，做好人員、設施、經費保障。屬于與群眾和企業密切相關、確需到現場辦理的公共服務事項，要盡可能納入實體政務大廳辦理。加強部實體政務大廳建設管理，推動線下線上功能互補、融合發展，統籌服務資源，統一辦事標準，理順工作機制，強化工作協調，群眾和企業必須到現場辦理的事項力爭“只進一扇門” “最多跑一次”。完善政務大廳內部管理制度，規范服務行為，切實提高服務效率和質量。（辦公廳、信息中心、政務大廳負責）
（七）進一步優化審批辦事服務。根據國務院統一部署，開展法律、行政法規、部門規章和規范性文件設定的證明事項全面清理工作。（法規司牽頭，相關司局、單位負責）辦事服務信息要準確規范，與實際工作一致。進一步規范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發生變化的事項，應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。實行網上辦事大廳與實體政務大廳辦事服務信息同源管理，確保線上線下辦事服務信息內容準確一致，方便群眾和企業辦事。（相關司局、網信辦、政務大廳負責）
三、著力推進政務公開平臺建設
（八）強化門戶網站建設管理。認真落實《政府網站發展指引》（國辦發〔2017〕47號），優化考評體系，做好常態化抽查通報，不斷提高門戶網站管理服務水平。整合升級改造部門戶網站。加強門戶網站內容建設，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務等功能。大力推進網站集約化建設，建立健全站點建設、內容發布、組織保障等體制機制。完善門戶網站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全門戶網站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。（網信辦、辦公廳、信息中心負責）
（九）用好“兩微一端”新平臺。充分發揮自然資源部政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。按照“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息，信息發布失當、造成不良影響的要及時整改并追究責任。（辦公廳牽頭，相關單位負責）
（十）認真做好政府公報有關工作。按照《國務院辦公廳關于做好政府公報工作的通知》（國辦發〔2018〕22號）要求，有序開放公報數據，建立向國務院公報報送文件工作機制。（辦公廳牽頭，相關單位負責）
（十一）提升政務熱線服務水平。加強“12336”等政務熱線日常值守，提高熱線服務水平。升級改造線索管理信息系統，進一步完善 “12336”電話接聽和舉報線索處理制度，優化線索處理流程。（執法局牽頭，不動產登記中心負責）
四、著力推進自然資源政務公開制度化規范化
（十二）貫徹落實政府信息公開條例。新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施后，結合我部實際，嚴格落實新條例各項規定，做好銜接過渡工作。對照新條例全面梳理應當主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公布。制定自然資源部政務公開工作規定。（辦公廳牽頭，相關司局、單位負責）加強對新條例的學習培訓，不斷提升全體干部職工的公開意識和水平。（辦公廳牽頭，人事司負責）進一步規范依申請公開工作，優化依申請公開辦理系統，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。（辦公廳牽頭，政務大廳負責）認真做好政府信息依申請公開工作。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，應當主動公開。（相關司局負責）
（十三）組織編制《自然資源部主動公開基本目錄》。結合政府機構改革和職責任務變化，進一步明確自然資源重點領域“五公開”的內容、主體、時限、方式等，組織編制《自然資源部主動公開基本目錄》。（辦公廳牽頭，相關司局負責）
（十四）指導基層征地補償公開標準化規范化試點工作。加大對基層征地補償公開標準化規范化試點工作的指導力度，認真做好試點工作總結。組織力量對試點單位開展抽查復核，在總結試點經驗的基礎上，指導試點地區編制征地補償公開標準規范。（耕保司牽頭，辦公廳負責）
（十五）加強政府信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規審查，特別要做好公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。對涉及個人隱私的政府信息，除懲戒性公示公告、強制性信息披露外，公開時要去標識化處理，選擇恰當的公開方式和范圍，依法保護好相關人員個人信息。（相關司局負責）
各司局、各單位要提高思想認識，緊密結合實際，細化工作安排，明確責任分工，認真抓好落實。牽頭單位要充分發揮牽頭作用，認真履職；相關司局、單位要積極支持、密切配合。部公開辦要加強督查評估，抓好政務公開績效考核。各司局、各單位須于2019年1月15日前,將2018年度政務公開工作落實情況報辦公廳。
