農業農村部辦公廳關于進一步加強生豬檢疫和調運監管工作的通知
農辦牧〔2018〕50號
各省、自治區、直轄市畜牧獸醫（農業、農牧）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局：
為貫徹落實9月26日國務院常務會議精神和《國務院辦公廳關于做好非洲豬瘟等動物疫病防控工作的通知》（國辦發明電〔2018〕10號）要求，進一步加強生豬檢疫和調運監管工作，嚴防非洲豬瘟疫情擴散蔓延，現就有關事項通知如下。
一、充分認識做好生豬檢疫和調運監管工作的重要性
8月以來，我國部分省份先后發生非洲豬瘟疫情，病毒分布復雜，防控形勢嚴峻。規范實施生豬檢疫和調運監管是從源頭防控非洲豬瘟、有效防范疫情擴散蔓延的重要手段，事關養殖業生產安全、動物產品質量安全和公共衛生安全。近期在疫情防控工作中，部分省份在生豬檢疫和調運監管等方面明顯存在薄弱環節，個別地區甚至出現因違法違規出證行為導致疫情傳播的情況。各地務必高度重視，充分認識做好生豬檢疫和調運監管工作的重要性和緊迫性，嚴格規范檢疫監管行為，健全完善相關工作制度，確保生豬檢疫和調運監管工作依法依規開展。
二、切實加強關鍵工作措施落實
（一）嚴格實施生豬產地檢疫和屠宰檢疫。近期，我部已組織對《生豬產地檢疫規程》《生豬屠宰檢疫規程》進行了修訂，各地要嚴格按照法律法規規定和檢疫規程要求開展檢疫工作，對于違反《農業農村部關于切實加強生豬及其產品調運監管工作的通知》（農明字〔2018〕第29號）和《農業農村部關于進一步加強生豬及其產品跨省調運監管的通知》（農明字〔2018〕第33號）規定，開展生豬或生豬產品調運活動的，不得受理其檢疫申報。要強化對調運生豬的臨床健康檢查和屠宰生豬的待宰、宰后檢疫，重點檢查疑似非洲豬瘟臨床癥狀以及脾臟、淋巴結等典型病理變化，發現疑似非洲豬瘟癥狀和病變的，要立即采取控制措施并及時按程序報告。要強化從事養殖、販運、交易、屠宰等各環節生產經營者的防疫主體責任，督促養殖場（戶）、從事畜禽收購販運的單位和個人、生豬屠宰企業按照農業農村部第2號公告等規定申報檢疫，督促貨主或承運人在裝載前、卸載后對運輸車輛進行徹底清洗、消毒。
（二）規范出具動物檢疫證明。各地要嚴格按照《農業部關于印發動物檢疫合格證明等樣式及填寫應用規范的通知》（農醫發〔2010〕44號）要求，規范填寫動物檢疫證明，不缺項、不漏項。要加強對動物檢疫證明電子出證系統的監控，對來自限制調運地區的生豬及其產品，發現一起，處理一起，并根據各地疫情情況及時關閉或調整生豬及其產品出證相關功能。實施手寫出具動物檢疫證明的地區，要進一步明確出證人員出證權限和責任，嚴格執行動物檢疫證明領用管理制度。
（三）規范生豬跨省調運監管。各地要切實加強對生豬跨省調運的監管，嚴格控制生豬從高風險區向低風險區調運。要加強省際間動物衛生監督檢查站的工作力量，確保工作經費，改善工作條件，嚴格執行24小時值班制度。要加大對跨省調運生豬及其車輛的查驗力度。發現違規調運生豬及生豬產品的，必須立即扣押，規范處置，不得勸返。
三、切實加強組織領導
各地要切實采取有力措施，加強組織領導，層層傳導壓力，逐級落實責任，把生豬檢疫和調運監管各項工作抓嚴、抓實、抓細。要嚴格落實畜牧獸醫行政執法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”，堅決查處“隔山開證”、買賣動物檢疫證明、開“人情證”等違規違紀行為，對檢疫失職瀆職情況要嚴肅問責。要采取典型案例通報等方式，加強動物衛生監督警示教育。要切實做好法規政策、技術規范的宣傳培訓，確?；鶎訖z疫人員及時掌握非洲豬瘟防控相關的新規定、新要求，熟悉非洲豬瘟典型臨床癥狀和病理變化，不斷提升生豬檢疫和調運監管履職能力。
農業農村部辦公廳
2018年10月12日
