交通運輸部辦公廳關于加快長江干線推進靠港船舶使用岸電和推廣液化天然氣船舶應用的指導意見
交辦規劃〔2018〕120號
為貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶發展重要戰略思想，推進《交通運輸部關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》中港口岸電建設與使用、液化天然氣（LNG）應用等任務，著力解決制約長江干線靠港船舶使用岸電和推廣LNG船舶應用的突出問題，經交通運輸部同意，現提出如下意見。
一、大力推動靠港船舶使用岸電
落實《港口岸電布局方案》建設任務，加快推動港口岸電和船舶受電設施建設，研究岸電應用支持推廣政策，完善標準技術規范，推進關鍵技術研發，提高長江干線岸電設施使用率。
（一）加大政策支持力度。
1. 加大岸電建設支持力度。積極爭取財政資金，于2019-2020年繼續實施靠港船舶使用岸電獎勵資金政策，加快推進《港口岸電布局方案》建設任務落實，鼓勵其他有需要的港口碼頭建設岸電設施，推動長江干線水上服務區和待閘錨地基本具備船舶岸電供應能力。加大船舶受電設施改造支持力度，研究建立船舶受電設施改造優先補助綠色通道，提高具備接受岸電能力的船舶數量。（部規劃司、財審司牽頭，部水運局、部海事局、長航局、上海組合港參與）
2. 加大岸電應用支持力度。加快研究岸電強制使用政策。鼓勵地方政府出臺岸電運營補貼政策，提高船舶使用岸電積極性。推動庫區碼頭和錨地岸電設施安全、可靠應用。（沿江省級交通運輸主管部門、部水運局牽頭，長航局、上海組合港參與）
3. 推動完善供售電機制。落實交通運輸部、國家能源局、國家電網公司《共同推進靠港船舶使用岸電戰略合作框架協議》工作分工，推動岸電市場化購售電，降低岸電電價成本。（部水運局牽頭）
（二）加快完善標準規范。
4. 統一供電技術標準。在《港口船舶岸基供電系統技術條件》等現有標準基礎上，2018年底前修訂完成《碼頭船舶岸電設施建設技術規范》，完善港口低壓小容量岸電建設標準。（部水運局牽頭）
5. 統一檢測技術標準。2018年底前，編制完成《碼頭岸電設施檢測技術規范》，明確港口供電設施檢測要求和流程，提高岸電設施使用的安全性。（部水運局牽頭，部科技司、部海事局參與）
6. 統一受電技術標準。2018年底前，發布國際航行船舶、國內航行海船和內河船舶使用岸電技術規范，統一船舶安裝岸電系統船載裝置的技術要求，明確交流高壓岸電系統和低壓岸電系統的系統設計和電氣設備要求。（部海事局牽頭，船級社參與）
（三）強化監督應用與技術創新。
7. 定期開展工作督查。定期跟蹤《港口岸電布局方案》中長江干線相關港口岸電設施建設進展和大型航運企業船舶受電設施改造情況，對于建設任務明顯滯后的地區組織專項督查。（部水運局牽頭，部海事局、長航局參與）
8. 加強岸電應用監管。定期跟蹤港口岸電設施使用情況，對于岸電使用率較低、機制不順暢的地區實施督查指導。（部水運局牽頭，部海事局、長航局參與）
9. 加快推進船岸連接設備等國產化研發，推動船岸雙向互動、安全保護等關鍵技術的突破，鼓勵和引導開展待閘錨地多船并行?？客瑫r使用岸電技術研究。加快研究純電動貨船，實現電動貨船靠泊接用岸電并進行充電。（部水運局、部科技司牽頭，船級社參與）
二、加快推廣船舶LNG應用
落實《交通運輸部關于推進水運行業應用液化天然氣的指導意見》《長江干線京杭運河西江航運干線液化天然氣加注碼頭布局方案（2017-2025年）》等重點任務，通過完善推廣應用政策和技術標準等舉措，加快形成長江干線LNG加注網絡，推動LNG動力船舶發展形成規模，優化水運用能結構，有效降低污染排放。
（四）加強政策支持力度。
10. 推動落實LNG動力船政策支持措施。配合落實純天然氣動力船免征車船稅政策。鼓勵地方出臺LNG動力船優先過閘、優先靠離泊、稅費優惠及資金補助等支持政策。（沿江省級交通運輸主管部門牽頭，部財審司、部水運局、部規劃司、船級社參與）
11. 推動落實港口所在地政府LNG加注站建設支持措施。2019年底前，各相關省級交通運輸主管部門推動將LNG加注站用地、岸線等需求納入城市規劃、港口總體規劃、土地利用規劃等相關規劃，推動解決LNG加注站建設選址及土地供應等事宜。（沿江省級交通運輸主管部門牽頭，部規劃司、長航局、上海組合港參與）
（五）協調推動LNG加注站審批。
12. 協調推動地方LNG加注站審批。各相關省級交通運輸主管部門配合地方政府協調發展改革、住房城鄉建設等部門加快LNG加注站投資建設、經營資質審批，推動LNG加注站建設運營。鼓勵采用LNG加注站與水上加油站“油氣合一”的集約化共建方式。（沿江省級交通運輸主管部門牽頭，部規劃司、部水運局、海事局、長航局、上海組合港參與）
13. 加快LNG加注站行業審批。按照《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規定》和碼頭岸線管理有關規定，加快有關LNG加注站碼頭使用港口岸線的審批和航道通航條件影響評價審核及通航安全行業審批，推動LNG加注站建設。（沿江省級交通運輸主管部門、長航局牽頭，部水運局、部海事局、部規劃司參與）
（六）優化完善監管體系。
14. 完善加注作業標準。2019年底前，制定躉船式、岸船式等加注方式的安全操作規程，規范LNG加注作業過程，保障加注站安全運營。（部海事局牽頭，部水運局、部科技司參與）
15. 完善內河LNG運輸安全監管。加快落實《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，完善內河LNG運輸安全保障措施，健全內河LNG運輸監管制度。（沿江省級交通運輸主管部門、長航局牽頭，部海事局參與）
16. 出臺LNG動力船過閘方案。組織開展LNG燃料動力船舶通過三峽船閘安全性評估工作。2018年底前，出臺LNG動力船舶通過三峽（葛洲壩）船閘方案，促進長江干線LNG動力船舶快速發展。（長航局牽頭，部海事局、部水運局參與）
各單位要明確責任分工，細化工作方案，穩步推進各項工作的落實。加強跟蹤指導，加大監督檢查力度，定期對岸電和LNG設施的建設及應用情況開展評估，及時報送推動長江經濟帶交通運輸發展部省聯席會議辦公室。
交通運輸部辦公廳
2018年9月10日
