自然資源部辦公廳關于開展自然資源系統“七五”普法中期檢查評估的通知
自然資辦函〔2018〕1019號
各省、自治區、直轄市自然資源主管部門,新疆生產建設兵團自然資源主管部門,部機關各司局,各派駐地方的國家土地督察局,部相關直屬單位:
2016年以來,自然資源系統認真貫徹落實“七五”普法規劃和全國人大常委會決議,全系統開展了形式多樣的法治宣傳教育活動。根據《中央宣傳部司法部全國普法辦公室關于做好“七五”普法中期檢查工作的通知》(司發通〔2018〕79號)的統一部署,結合自然資源普法工作實際,現就自然資源系統“七五”普法中期檢查評估工作有關事項通知如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照“七五”普法規劃和全國人大常委會決議要求,認真組織評估自然資源系統“七五”普法規劃實施以來的法治宣傳教育工作,系統總結經驗,深入查找不足,有針對性地研究改進措施,推動自然資源系統普法工作邁上新臺階。
二、檢查評估內容
重點檢查《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》等文件的貫徹情況;《國土資源管理系統開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)》《全國測繪地理信息法治宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020年)》《全國海洋系統法治宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020年)》的落實情況;評估自然資源法律法規的宣傳教育普及情況和社會效果,以及自然資源系統工作人員對自然資源法律法規的學習貫徹執行情況等。
三、檢查評估方式和時間安排
“七五”普法中期檢查評估采用自查、抽查相結合的方式。
(一)自查。本通知下發后至2018年9月下旬為自查階段,由各?。▍^、市)自然資源主管部門組織本行政區內的市、縣自然資源主管部門結合本地區實際,對照《自然資源系統“七五”普法考核評估指標體系(試行)》(見附件),逐項進行自查并形成自查報告。自查中要注重收集先進經驗和典型案例,作為推薦“七五”普法中期先進單位和個人的依據。?。▍^、市)自然資源主管部門在自查工作中,可有針對性地選擇部分市、縣自然資源主管部門進行檢查。9月26日前,各?。▍^、市)自然資源主管部門將自查報告報部。
(二)抽查。2018年10月至11月,部組織2個抽查組,選取6個?。▍^、市)自然資源主管部門進行實地抽查,檢查省、市、縣自然資源主管部門組織自查工作情況,核實評估考核指標的實際完成情況,評估“七五”普法的工作成效和存在的問題。抽查具體安排另行通知。
同時,部將根據全國普法辦關于推薦“七五”普法工作先進單位和個人的部署,結合各?。▍^、市)自然資源主管部門自查情況、形成的典型經驗和案例和抽查掌握的情況等,組織各地推薦系統內“七五”普法中期先進單位和個人,并選擇成效突出的單位和個人向全國普法辦推薦。
四、工作要求
(一)加強對檢查評估工作的領導。普法工作是中國特色社會主義法治體系建設的重要組成部分,各級自然資源主管部門要站在深入貫徹全面依法治國方略的高度,切實落實推進自然資源法治建設的責任,以高度的責任感抓好“七五”普法中期檢查評估工作。要細化工作措施,主動與本地區普法依法治理主管部門做好溝通協調,扎實有效、嚴謹細致地組織好中期檢查評估工作。
(二)全面客觀評估工作成效和問題。要對照黨中央、國務院有關普法工作的重要部署,根據部和本地區制定的普法工作規劃,客觀評估總結“七五”普法以來的做法、成效和不足。自查報告要有具體事例和數據,切忌泛泛而談;要突出問題導向,精準查找本單位普法工作存在的問題、分析主觀客觀原因。談問題、原因和改進措施的篇幅不少于報告總篇幅的1/2。
(三)嚴肅自查抽查工作紀律。自查工作要實事求是,注重聽取系統內干部職工和社會公眾對自然資源普法工作成效和問題的評價。實地抽查要真務實、注重實效,真正做到深入基層、深入群眾、深入實際,掌握第一手資料和真實情況。在實地抽查中要嚴格執行中央“八項規定”精神,輕車簡從,不搞形式主義、不走過場。
自然資源部辦公廳
2018年8月23日
附件 :自 然資源系統“七 五”普 法考核評 估指標體 系(試行)