商務部辦公廳關于配合做好大型商業綜合體安全生產工作的通知
商辦流通函〔2018〕317號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：
大型商業綜合體作為城市化建設的標志性產物，體量大、結構復雜、人員密集，一旦發生火災，極易造成重大人員傷亡和財產損失，嚴重影響城市安全發展。黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出重要指示，強調把安全工作落實到城市工作和城市發展各個環節各個領域。為認真貫徹習近平總書記重要指示精神，切實落實全國安全生產電視電話會議和大型商業綜合體消防安全專項整治工作視頻會議要求，做好大型商業綜合體安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，現將有關要求通知如下：
一、充分認識大型商業綜合體安全生產工作的重要性
做好大型商業綜合體安全生產工作既是民生工程，也是政治任務。各地商務主管部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神和黨的十九大精神，切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，強化底線思維、紅線意識。從維護人民群眾生命財產安全、全面建成小康社會的現實要求出發，充分認識做好大型商業綜合體安全生產工作的重要意義，切實把大型商業綜合體安全生產工作作為服務保障民生、維護社會穩定的大事來抓，集中時間、集中精力抓好各項工作落實。
二、強化大型商業綜合體商業、餐飲場所安全管理
大型商業綜合體是指已建成投入使用的建筑面積5萬平方米（含）以上的集購物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業綜合體（不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積），人流、物流集中，安全生產隱患較多。作為分管商業零售、餐飲行業的主管部門，各地商務部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，增強責任意識，強化責任擔當。對分管的行業要從行業規劃、產業政策、法律法規標準、行政許可等方面加強行業安全生產工作，將安全生產與行業管理結合起來。配合有關部門做好商業、餐飲場所安全隱患排查治理，確保電氣線路、電梯和消防設備完好。指導商業、餐飲企業落實安全生產主體責任，嚴防各類安全事故發生。
三、積極配合相關部門做好大型商業綜合體消防安全專項整治工作
大型商業綜合體專項整治工作時間從7月份至10月底，分為動員部署、排查整治、總結驗收3個階段。大型商業綜合體消防安全問題錯綜復雜，專項整治涉及面廣，必須堅持黨政同責、部門聯動、綜合施策、協同發力。各地商務主管部門要按照國務院安委會辦公室印發的《大型商業綜合體消防安全專項整治工作方案》要求，在地方人民政府統一部署下，在地方牽頭部門的統一組織下，按照“三個必須”的原則，積極配合消防、住建等相關部門，切實履行專項整治職責，做好專項整治工作。
商務部辦公廳
2018年8月27日
