政府令第230號《內蒙古自治區人民政府關于修改部分政府規章的決定》

內蒙古自治區人民政府令第230號

《內蒙古自治區人民政府關于修改部分政府規章的決定》已經2017年11月29日自治區人民政府第18次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

自治區主席 布小林

2018年1月16日

為依法推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，經自治區人民政府2017年11月29日第18次常務會研究，決定修改下列政府規章：

一、刪去《內蒙古自治區城鎮飲食娛樂服務業環境保護管理辦法》（2009年1月13日內蒙古自治區人民政府令第164號公布、2016年5月10日內蒙古自治區人民政府令第219號修正）第十六條、第十九條。

將第二十三條改為第二十一條，修改為：“各級環境保護行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，依法對直接主管的負責人或者直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行或者不正當履行飲食娛樂服務業項目環境影響評價手續的；

（二）在監督管理工作中其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為?！?br />
二、刪去《內蒙古自治區城鎮污水處理廠運行監督管理辦法》（2010年9月17日內蒙古自治區人民政府令第174號公布）第六條。

三、將《內蒙古自治區草原野生植物采集收購管理辦法》（2008年12月31日內蒙古自治區人民政府令第163號公布）第十五條修改為：“申請收購國家二級保護草原野生植物的，應當填寫草原野生植物收購申請表，于每年三月三十一日前將申請材料報其所在地的旗縣級人民政府草原行政主管部門。旗縣級人民政府草原行政主管部門應當在收到申請材料之日起七個工作日內，向盟行政公署、設區的市人民政府草原行政主管部門轉送。

盟行政公署、設區的市人民政府草原行政主管部門應當自受理申請之日起二十日內，對符合條件的，予以批準；對不符合條件的，應當書面說明理由?！?br />
四、刪去《內蒙古自治區糧食流通管理辦法》（2009年2月10日內蒙古自治區人民政府令第165號公布）第十條。

五、刪去《內蒙古自治區價格鑒證管理辦法》（2000年10月16日內蒙古自治區人民政府令第105號公布）第六條。

將第八條改為第七條，修改為：“價格鑒證人員應當經國家或者自治區價格主管部門培訓后，方可從事價格鑒證工作?！?br />
刪去第十七條、第十八條。

六、將《內蒙古自治區取水許可和水資源費征收管理實施辦法》（2008年1月7日內蒙古自治區人民政府令第155號公布）第七條修改為：“申請人應當按照《條例》規定填寫取水許可申請書并提交有關材料。

需要編制建設項目水資源論證報告書的，申請人還應當提交建設項目水資源論證報告書。報告書包括取水水源、用水合理性分析以及對生態與環境的影響等內容?！?br />
將第十條修改為：“自治區行政區域內取水許可實行分級審批。國家有規定的，從其規定。

（一）自治區人民政府投資主管部門審批、核準和備案的建設項目，工業用水年取水300萬立方米以上的，農業、生態用水年取地下水1000萬立方米以上或者地表水3000萬立方米以上的，由自治區人民政府水行政主管部門審批；工業用水年取水不足300萬立方米的，農業、生態用水年取地下水不足1000萬立方米或者地表水不足3000萬立方米的，由盟行政公署、設區的市人民政府水行政主管部門審批。

（二）盟行政公署、設區的市人民政府和旗縣級人民政府投資主管部門審批、核準和備案的建設項目，由同級人民政府水行政主管部門負責取水許可審批。

（三）盟行政公署、設區的市人民政府所在地的城市生活用水，由盟行政公署、設區的市人民政府水行政主管部門審批；旗縣級人民政府所在地或者實行集中統一供水鄉鎮的生活用水，由旗縣級人民政府水行政主管部門審批?！?br />
將第十二條修改為：“取水申請經審批機關批準，申請人方可興建取水工程或者設施?！?br />
刪去第十四條。

將第十五條改為第十四條，修改為：“取水許可證有效期為5年，有效期屆滿后需要延續的，取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原取水審批機關提出申請，并提交以下材料：

（一）水平衡測試報告或者取用水合理性分析報告及審查意見；

（二）取退水和水資源費繳納情況；

（三）節水設施、污水處理設施運行情況；

（四）原取水許可事項的變更說明；

（五）其他與取水許可延續有關的材料。

取水審批機關對上述材料進行評估后，在取水許可證屆滿前決定延續或者不延續?！?br />
七、刪去《內蒙古自治區地下水管理辦法》（2013年8月1日內蒙古自治區人民政府令第197號公布）第二十六條、第二十七條、第二十八條。

將第四十一條改為第三十八條，修改為：“違反本辦法規定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未經有管理權限的水行政主管部門批準，對水質有特殊要求的企業擅自使用自備井的；

（二）未按照要求安裝地下水監測設施的；

（三）特殊干旱年和突發事件等需要臨時取用地下水，應急期結束后水井工程繼續使用的?！?br />
八、刪去《內蒙古自治區防雷減災管理辦法》（2008年12月31日內蒙古自治區人民政府令第162號公布）第十二條。

將第十三條改為第十二條，修改為：“各類建（構）筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關防雷標準的規定。新建、改建、擴建建（構）筑物、場所和設施的雷電防護裝置應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

新建、改建、擴建建設工程雷電防護裝置的設計、施工，可以由取得相應建設、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業工程設計、施工資質的單位承擔?！?br />
將第十四條改為第十三條，修改為：“油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所，雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規范、需要進行特殊論證的大型項目，其雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由旗縣級以上氣象主管機構負責。防雷裝置設計通過審核的，氣象主管機構應當出具《防雷裝置設計核準書》。未經設計審核或審核不合格的，建設單位不得用于施工。防雷裝置通過竣工驗收的，氣象主管機構應當出具《防雷裝置驗收意見書》。未經竣工驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

房屋建筑、市政基礎設施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設工程的主管部門，負責相應領域內建設工程的防雷管理?！?br />
刪去第十五條、第十六條、第十七條。

將第二十條改為第十六條，修改為：“從事防雷裝置檢測的機構，應當按照國家規定取得自治區氣象主管機構頒發的資質證書，并在資質等級范圍內從事檢測工作。

防雷裝置檢測機構應當嚴格執行國家有關標準和規范，建立健全檢測制度，保證檢測報告的真實性、科學性和公正性?！?br />
將第二十一條改為第十七條，修改為：“防雷裝置施工實行跟蹤檢測制度。防雷裝置檢測機構應當記錄檢測數據，登記建檔，并出具檢測報告?！?br />
將第二十七條改為第二十三條，修改為：“自治區氣象學會負責本行政區域內防雷專業技術人員的能力評價?！?br />
將第三十七條改為第三十三條，修改為：“旗縣級以上人民政府、旗縣級以上氣象主管機構及有關部門及其工作人員有下列行為之一，依法對直接負責的主管人員或者直接責任人員給予行政處分；構成犯罪，依法追究刑事責任：

（一）對不符合條件的單位發放防雷裝置檢測資質證書；

（二）對不符合技術標準的防雷裝置設計方案出具防雷裝置設計核準書；

（三）對不符合要求的防雷裝置出具防雷裝置驗收意見書；

（四）隱瞞不報、謊報或者拖延不報雷電災害災情；

（五）未按照雷電災害應急預案要求履行職責；

（六）在雷電災害防御、應急處理中有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權行為?！?br />
將第三十九條改為第三十五條，修改為：“違反本辦法規定有下列行為之一，由旗縣級以上氣象主管機構責令限期改正，逾期不改，可處以一萬元以下罰款；情節嚴重，可處以一萬元以上三萬元以下罰款，給他人造成損失，依法承擔賠償責任。法律、行政法規另有處罰規定的，從其規定：

（一）應當安裝防雷裝置而拒不安裝；

（二）不具備防雷裝置檢測資質以及超出資質范圍從事檢測活動；

（三）防雷裝置設計未經氣象主管機構審核或者審核不合格擅自施工；

（四）防雷裝置未經竣工驗收或者驗收不合格擅自交付使用；

（五）防雷裝置竣工驗收不合格，經氣象主管機構責令限期整改，逾期不整改；

（六）防雷裝置使用單位不按照規定定期進行檢測或者經檢測不合格又拒絕整改?！?br />
九、將《內蒙古自治區人工影響天氣管理辦法》（2010年12月2日內蒙古自治區人民政府令第179號公布）第十條修改為：“從事人工影響天氣作業的組織應當具備自治區氣象主管機構規定的條件：

（一）具有法人資格；

（二）有高射炮、火箭發射裝置及炮彈庫、火箭庫等基礎設施，并符合國家強制性標準和有關安全管理的規定；

（三）具有與人工影響天氣作業指揮系統和飛行管制部門保持聯系的通信工具；

（四）具有相關的安全管理制度及業務規范；

（五）法律、法規規定的其他條件?！?br />
將第十一條修改為：“從事人工影響天氣作業的組織應當向當地氣象主管機構備案?！?br />
將第十二條修改為：“從事人工影響天氣作業的人員應當按照自治區氣象主管機構有關規定，定期參加旗縣級以上氣象主管機構組織的業務技術培訓和安全培訓?！?br />
將第三十二條修改為：“違反本辦法規定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國氣象法》和《人工影響天氣管理條例》的規定進行處罰：

（一）不符合自治區氣象主管機構規定條件的作業組織實施人工影響天氣作業的；

（二）未按照批準的作業空域和作業時限實施人工影響天氣作業的；

（三）違反人工影響天氣作業規范或者操作規程的；

（四）將人工影響天氣作業專用裝備轉讓、轉借給非人工影響天氣作業單位和個人；

（五）將人工影響天氣作業專用裝備用于與人工影響天氣無關的活動；

（六）擅自移動、侵占和損毀人工影響天氣作業基礎設施和專用裝備的?！?br />
將第三十三條修改為：“違反本辦法規定，有下列行為之一的，由旗縣級以上氣象主管機構責令改正；依法對直接負責的主管人員或者直接責任人員給予行政處分；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）人工影響天氣作業人員未通過旗縣級以上氣象主管機構組織的業務技術培訓和安全培訓的；

（二）接到飛行管制部門發出停止作業的指令未停止作業的；

（三）使用未經年檢、年檢不合格、已經超過有效期以及報廢的人工影響天氣作業專用裝備的?！?br />
十、將《內蒙古自治區氣候資源開發利用和保護辦法》（2015年6月30日內蒙古自治區人民政府令第214號公布）第三十一條修改為：“氣候可行性論證應當由國務院氣象主管機構確認的具備氣候可行性論證能力的機構進行。

氣候可行性論證機構進行氣候可行性論證，應當使用符合國家氣象技術標準的氣象資料。出具氣候可行性論證報告,并對論證報告的科學性、真實性負責?！?br />
十一、將《內蒙古自治區公益林管理辦法》（2007年10月23日內蒙古自治區人民政府令第152號公布、2012年4月26日內蒙古自治區人民政府令第186號修正）第二十三條修改為：“旗縣級以上人民政府應當建立森林生態效益補償資金，用于公益林管護責任單位和個人在管護中發生的營造、撫育、保護和管理等費用支出和收益補償。森林生態效益補償資金的具體管理辦法由自治區人民政府林業行政主管部門會同自治區財政行政主管部門制定，報自治區人民政府批準后實施。對國家重點公益林的補償，按照國家有關規定執行?！?br />
將第二十四條修改為：“旗縣級人民政府林業行政主管部門會同財政行政主管部門按照國家規定，編制年度森林生態效益補償資金實施方案，由盟行政公署、設區的市人民政府林業和財政行政主管部門批準后實施，并報自治區人民政府林業行政主管部門和財政行政主管部門備案。

經批準的森林生態效益補償資金實施方案不得更改；確需更改的，應當經原審批部門批準?！?br />
將第二十五條修改為：“森林生態效益補償資金實行專項管理，?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得挪用、擠占、截留森林生態效益補償資金?！?br />
將第二十六條修改為：“對公益林保護和建設實行旗縣級人民政府林業行政主管部門公益林管理機構自查，盟行政公署、設區的市人民政府林業行政主管部門公益林管理機構復查，自治區人民政府林業行政主管部門公益林管理機構核查的三級檢查驗收制度。

公益林保護和建設檢查驗收的內容應當包括：公益林保護管理法律、法規、規章的貫徹落實情況，保護管理各項指標的執行情況，森林生態效益補償資金的使用情況，檔案、數據庫的建設情況等?！?br />
將第三十條修改為：“旗縣級以上地方人民政府有關行政主管部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反本辦法規定，對森林生態功能造成破壞的項目予以批準的；

(二)挪用、擠占、截留森林生態效益補償資金的；

(三)違反本辦法規定，拒絕與承擔管護責任的公益林責任單位和個人簽訂公益林管護合同的；

(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成公益林毀損的?！?br />
十二、將《內蒙古自治區民用機場管理辦法》（2014年1月24日內蒙古自治區人民政府令第200號公布）第四條修改為：“機場屬于公共基礎設施。自治區人民政府應當加強對機場保護工作的領導和監督，將機場的建設和發展納入國民經濟和社會發展規劃，并對已設立的民航發展專項資金予以保障。

機場所在地旗縣級以上人民政府依法對機場實施監督管理，組織協調、解決機場管理方面的重大問題?！?br />
將第三十三條修改為：“禁止在機場凈空保護區內從事下列活動：

（一）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質；

（二）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設施；

（三）設置影響機場目視助航設施使用或者飛行員視線的燈光、標志或者物體；

（四）種植影響飛行安全或者影響機場助航設施使用的植物；

（五）放飛影響飛行安全的鳥類、放飛獵鷹，升放無人駕駛的無人機、自由氣球、系留氣球、飛艇、熱氣球、滑翔機、動力傘、孔明燈、風箏和其他升空物體；

（六）焚燒產生大量煙霧的農作物秸稈、垃圾等物質，或者燃放煙花、焰火；

（七）在機場圍界外5米范圍內，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響機場運營安全的活動；

（八）設置露天垃圾場、屠宰場、養殖場等場所；

（九）侵占、破壞機場地區的排水、通信、供電等設施；

（十）法律、法規、規章規定的其他影響機場凈空保護的行為?！?br />
本決定自公布之日起施行。

《內蒙古自治區城鎮飲食娛樂服務業環境保護管理辦法》《內蒙古自治區城鎮污水處理廠運行監督管理辦法》《內蒙古自治區草原野生植物采集收購管理辦法》《內蒙古自治區糧食流通管理辦法》《內蒙古自治區價格鑒證管理辦法》《內蒙古自治區取水許可和水資源費征收管理實施辦法》《內蒙古自治區地下水管理辦法》《內蒙古自治區防雷減災管理辦法》《內蒙古自治區人工影響天氣管理辦法》《內蒙古自治區氣候資源開發利用和保護辦法》《內蒙古自治區公益林管理辦法》《內蒙古自治區民用機場管理辦法》根據本決定作相應的修正，重新公布。

內蒙古自治區人民政府