科技部辦公廳中央組織部辦公廳人力資源社會保障部辦公廳關于做好2018年創新人才推進計劃暨國家“萬人計劃”科技創新領軍人才、科技創業領軍人才推薦選拔工作的通知
國科辦政〔2018〕53號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局）、黨委組織部、人力資源社會保障廳（局），新疆生產建設兵團科技局、黨委組織部、人力資源社會保障局，國務院有關部門、直屬機構辦公廳（室），中央軍委政治工作部干部局，各有關單位：
根據《中共中央組織部辦公廳關于開展2018年國家“千人計劃”“萬人計劃”申報推薦工作的通知》（組廳字〔2018〕21號）、《創新人才推進計劃實施方案》（國科發政〔2011〕538號）等文件精神，按照中央人才工作協調小組的部署要求和國家“萬人計劃”、創新人才推進計劃的工作安排，現就做好2018年創新人才推進計劃暨國家“萬人計劃”科技創新領軍人才、科技創業領軍人才推薦選拔工作通知如下。
一、總體要求
1. 堅持向科研一線和企業科技人才傾斜。服務打好“三大攻堅戰”，重點支持在科研一線潛心研究的科技人才，高等學校、科研院所等法人單位的主要負責人不參加申報。對來自企業的中青年科技創新領軍人才和重點領域創新團隊推薦人選適當放寬推薦條件。地方推薦人選中，中青年科技創新領軍人才和重點領域創新團隊推薦人選來自企業的比例不低于1/4。對西部欠發達地區作出突出貢獻的科技創新人才和團隊給予特殊支持，申報人年齡限制可放寬2年，西部特殊支持人才在支持期內因個人原因離崗的，取消人才稱號和相關支持措施。
2. 堅持以用為本。推薦人選要符合國家和部門及地方發展需求。用人單位要在人才培養、使用和支持方面承諾落實支撐保障條件。擴大選才的覆蓋范圍，重視從戰略性新興產業、發展速度快、市場估值高的科技型公司中推薦科技創新創業人才。
3. 加強人才、項目和基地有機結合。推薦人選優先從重大研發項目和國家科技創新基地中推薦；已列入部門、地方人才計劃的人選可優先推薦，形成有效的人才梯隊和共同支持的工作格局。
4. 堅持好中選優，確保推薦質量。嚴格選才標準，把推薦對象的家國情懷、理想信念、科學精神、為民服務等擺在突出位置，將推薦人選的科研誠信、品德、能力、業績和發展潛力，作為人才遴選的主要條件，切實把好推薦質量關。地方科技主管部門要綜合平衡本地區推薦人選，屬于本地區單位的推薦人選要有一定比例的推薦名額。
二、目標任務
2018年創新人才推進計劃暨國家“萬人計劃”科技創新領軍人才、科技創業領軍人才推薦選拔工作一并開展。
1.完成創新人才推進計劃相關任務的遴選。根據《創新人才推進計劃實施方案》的部署，2018年將遴選中青年科技創新領軍人才300名左右、重點領域創新團隊50個左右、科技創新創業人才200名左右、創新人才培養示范基地30個左右。
2.選拔推薦國家“萬人計劃”科技創新領軍人才、科技創業領軍人才建議人選。根據國家“萬人計劃”總體工作安排，科技部設立“萬人計劃”評審平臺，從創新人才推進計劃中青年科技創新領軍人才和重點領域創新團隊負責人中推薦產生國家“萬人計劃”科技創新領軍人才建議人選；從創新人才推進計劃科技創新創業人才中推薦產生國家“萬人計劃”科技創業領軍人才建議人選。
3.按照《國家高層次人才特殊支持計劃管理辦法》（組通字〔2017〕9號），不再單獨設立“百千萬人才工程”領軍人才平臺，與科技創新領軍人才優化整合，其支持對象納入科技創新領軍人才統籌安排，各推薦單位做好銜接。
三、條件要求
申報人應具備愛國奉獻的高尚品德，堅持科學精神，嚴守學術道德和職業操守。
1. 中青年科技創新領軍人才應具備以下條件。
——研究方向符合科技前沿發展趨勢或屬于國家戰略性新興產業領域。
——年齡不超過45周歲（1973年8月31日（含）以后出生），具有博士學位或副高級以上職稱（企業科技人才可不受職稱限制，并適當放寬學歷要求）。
——已取得高水平創新性成果，在所在行業或領域業績突出，具有較大的創新發展潛力，主要精力放在科研一線從事研究開發工作。
——具有較強的科研領軍才能和團隊組織管理能力。
從海外引進的，須回國工作2年以上（2016年8月31日（含）前回國，以正式工作協議或合同為準）。
2. 重點領域創新團隊應具備以下條件。
——團隊研究方向符合國家、行業重點發展需求。
——團隊承擔重大科研項目、重點工程、重點研發任務，有明確的研發目標和發展規劃。
——團隊創新業績突出，研發水平居行業或領域前列，并具有持續創新能力和較好的發展前景。
——團隊結構穩定、合理，核心成員一般不少于5人、不超過15人，可跨單位協作。
——團隊負責人年齡不超過50周歲（1968年8月31日（含）以后出生），并同時符合中青年科技創新領軍人才的其他基本條件。
3. 科技創新創業人才應具備以下條件。
——申報人為企業主要創辦者和實際控制人（為企業第一大股東或法人代表），具有較強的創新創業精神、市場開拓和經營管理能力。
——企業在中華人民共和國大陸境內注冊，依法經營，創辦時間為2年以上（2016年8月31日（含）前注冊），具有較好的經營業績、成長性和創新能力。
——企業擁有核心技術和自主知識產權，至少擁有1項主營業務相關的發明專利（或動植物新品種、著作權等），創業項目符合我國戰略性新興產業發展方向，具有特色產品或創新性商業模式，技術水平在行業中處于領先地位。
——企業應具備良好的盈利能力和市場前景；創辦5年以上的企業，最近2年凈利潤累計不少于500萬元。
4. 創新人才培養示范基地應具備以下條件。
——申報單位應為高等學校、科研院所（含具有法人資格的企業研發機構）或科技園區。申報單位要有良好的人才工作基礎，人才培養體制機制改革力度大、政策突破性強，具有明確的改革思路和切實可行的落實措施，并取得明顯的工作成效。鼓勵申報單位選擇具有鮮明特色和示范帶動意義的內設機構或非法人機構作為示范基地建設單位。
——申報單位為高等學校和科研院所的，應在相關科技領域具有較強科研實力；在科技人才的培養使用、評價激勵、管理服務等方面先行先試、大膽探索；在培養拔尖和青年人才、產學研聯合培養人才、人才國際交流與合作等方面具有典型經驗與做法，形成富有特色、取得初步成效的人才培養模式。
——申報單位為科技園區的，應在培育和發展戰略性新興產業方面成效突出；建立為創業人才服務的專業化技術服務平臺和良好創新創業環境；在科技創新創業人才的引進、培養、激勵等方面建立良好機制并取得明顯成效。
四、推薦辦法
1. 中青年科技創新領軍人才、重點領域創新團隊由有關部門、地方科技行政管理部門、部分聯合會（協會、學會）和創新人才培養示范基地負責推薦。
2. 科技創新創業人才由地方科技行政管理部門、部分聯合會（協會）和創新人才培養示范基地（科技園區）負責推薦。在創新創業大賽等活動中獲獎和眾創空間等載體中表現突出的優秀創業人才，由主管單位根據實際情況推薦。
3. 創新人才培養示范基地由有關部門、地方科技行政管理部門負責推薦。
4. 對創新人才培養示范基地推薦的科技創新領軍人才、科技創新創業人才，由有關部門、地方科技行政管理部門統一推薦。對國家高新區推薦的科技創新創業人才，由地方科技行政管理部門統一推薦。
5. 軍隊科技人才須由中央軍委政治工作部干部局統一推薦。國防軍工類科技創新領軍人才單列名額、單獨評審。
五、工作要求
1. 已入選推進計劃的和連續申報2次未入選的，本年度不再申報。同一申報對象只能通過一個渠道推薦申報推進計劃1個類別項目。
2. 國家“千人計劃”“萬人計劃”青年項目入選者資助期結束后，可以申報國家“萬人計劃”科技創新領軍人才，不占用人單位推薦名額。 已在中國大陸工作一年以上的臺港澳地區專家和取得外國人永久居留身份證的外籍專家，可以申報國家“萬人計劃”。
3. 各推薦單位要高度重視，積極動員，嚴格標準，規范程序，在充分發揚民主、廣泛征求意見的基礎上，經過民主推薦、專家評議、內部公示等程序，征求有關主管部門和紀檢監察等部門意見后，集體研究提出推薦人選，確保人選質量。地方科技行政管理部門形成上報名單后，報地方黨委人才工作部門備案。
4. 各推薦單位在人選推薦中要嚴格遵守工作紀律，不準事先內定人選，不準弄虛作假，不準替人說情、打招呼、搞拉票等；要組織指導有關單位和人選如實填寫推薦材料，不得空項、漏項，對材料真實性要嚴格把關；對于違反組織原則和工作紀律的，要按有關規定嚴肅處理。
六、申報流程
1. 創新人才推進計劃實行網上統一申報、推薦，具體申報流程請認真閱讀網站說明。網址：國家科技計劃項目申報中心（http://program.most.gov.cn）。
2. 依托單位和推薦單位認真審核推薦對象的申報材料。請按照各自的權限在申報系統中逐一確認后，由推薦單位提交至科技部。
3. 請依托單位和推薦單位對紙質申報材料進行審核并加蓋公章后（一式1份），由推薦單位以公文形式報送科技部（主要對依托單位和推薦單位的推薦程序、專家名單、公示情況、征求紀檢監察部門意見情況等進行說明）。紙質申報材料于2018年9月7日前郵寄或送達至科技部科技人才中心。
七、聯系方式
科技部政策法規與監督司：010-58881781
科技部科技人才中心：010-68598040、010-68598053（傳真）
申報系統技術支持：010-58882999（中繼線）、010-51666288
電子郵箱：tuijinjihua@sttc.net.cn
材料報送地址：北京市西城區三里河路54號，科技部科技人才中心349房間（郵編：100045）
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2018年8月2日
