河南省住房和城鄉建設廳關于開展工程造價咨詢企業隨機抽查暨信用評價工作的通知
豫建設標〔2018〕45號
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設局（委）,鄭州航空港經濟綜合實驗區市政建設環保局:
按照《住房城鄉建設部關于加強和改善工程造價監管的意見》（建標〔2017〕209號）和我廳“雙隨機、一公開”工作計劃安排，為進一步規范我省工程造價咨詢市場秩序，強化對工程造價咨詢成果質量的監管，逐步建立“褒揚誠信、懲戒失信”機制，支持引導企業做大做強，我廳決定在全省開展2018年工程造價咨詢企業隨機抽查暨信用評價工作?，F將有關事宜通知如下:
一、隨機抽查及信用評價對象
（一）隨機抽查對象
1. 依法取得工程造價資質且工商注冊地在本省的企業；
2. 在本省執業的省外工程造價咨詢企業及其分支機構。
（二）信用評價對象
依法取得工程造價資質且工商注冊地在本省的企業（企業自愿申報）。
二、隨機抽查及信用評價內容
按照《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）《注冊造價工程師管理辦法》（建設部令第150號）《住房城鄉建設部辦公廳關于簡化工程造價咨詢企業資質申報材料的通知》（建辦標〔2017〕43號）《河南省住房和城鄉建設廳關于簡化和規范工程造價咨詢企業審批事項的通知》（豫建設標〔2017〕61號）等有關要求，確定以下隨機抽查和信用評價內容。
（一）隨機抽查內容
1. 工商注冊地在本省的工程造價咨詢企業資質管理情況
（1）企業營業執照（以監管系統中已上傳數據為準）；
（2）工程造價咨詢企業資質證書（以監管系統中已上傳數據為準）；
（3）工商部門備案的企業章程（以監管系統中已上傳數據為準）；
（4）專職專業技術人員的注冊證書、身份證和中級及以上專業技術職稱證書（以監管系統中已上傳數據為準）；
（5）企業繳納社保情況：系統自動與省人力資源社會保障廳社保端口對接查詢（退休人員提供退休證掃描件）；
（6）營業收入證明：企業開具的工程造價咨詢營業收入發票和對應的工程造價咨詢合同（以監管系統中錄入數據為準）。
2. 省外工程造價咨詢企業及其分支機構進豫登記情況
（1）登記管理：是否在“河南省工程造價咨詢市場監管信息系統”中按照《河南省省外工程造價咨詢企業進豫監管辦法》（豫建設標〔2017〕91號）要求進行登記。
（2）進豫執業登記的注冊造價師社保繳納情況（系統自動與省人力資源社會保障廳社保端口對接查詢）。
3.注冊造價工程師執業行為及其成果文件質量
在“河南省工程造價咨詢市場監管信息系統”中隨機抽取成果文件、評審專家、執法人員，并依據《工程造價咨詢成果文件質量評定表》（詳見附件2）評分。
（二）信用評價內容
申報信用評價企業需滿足《住房城鄉建設部辦公廳關于簡化工程造價咨詢企業資質申報材料的通知》（建辦標〔2017〕43號）、《河南省住房和城鄉建設廳關于簡化和規范工程造價咨詢企業審批事項的通知》（豫建設標〔2017〕61號）等有關要求，并對以下內容進行評價：
1. 企業承諾事項
（1）股東出資協議（以監管系統中錄入數據為準）；
（2）企業技術檔案管理、質量控制、財務管理等制度（以監管系統中錄入數據為準）；
（3）固定辦公場所的租賃合同或產權證明（企業在系統上傳掃描件，評定人員到現場核實）；
（4）專職專業人員的人事存檔證明（企業在系統上傳掃描件，評定人員到人才交流中心查詢結果）；
（5）企業繳納營業收入的營業稅（或增值稅）發票（以監管系統中錄入數據為準）；
（6）造價工程師注冊證書（以監管系統中錄入數據為準）。
2. 企業基本情況、注冊造價工程師執業行為及其成果文件質量
在“河南省工程造價咨詢市場監管信息系統”中隨機抽取成果文件、評價專家，并依據《工程造價咨詢企業信用評價表》（附件1）、《工程造價咨詢成果文件質量評定表》（詳見附件2）對申報企業的評價資料進行評分。
3. 不良行為：
依據《工程造價咨詢企業信用評價表》（詳見附件1）有關不良行為標準認定。
三、隨機抽查及信用評價組織流程
（一）隨機抽查組織流程
1. 按照“雙隨機”抽查規則，省廳會同機關紀委隨機抽查確定受檢企業、受檢注冊造價師及其成果文件并向社會公布。
2. 省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構會同同級機關紀委登錄“河南省工程造價咨詢市場監管信息系統”隨機抽取專家、執法人員，執法人員名單向社會公布。
3. 省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構組織執法檢查人員通知受檢企業報送受檢材料。
4. 資質管理及成果質量檢查：省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設主管部門組織及工程造價管理機構組織對企業資質情況、成果質量進行檢查、取證、評分，按要求簽字存檔，并將檢查情況、取證資料、《工程造價咨詢成果文件質量評定表》（附件2）等上傳至“河南省工程造價咨詢市場監管信息系統”。
5. 現場核查：對需要到現場核實的企業及省外工程造價咨詢企業在豫分支機構，由執法人員會同檢查專家進行現場核查取證，并將現場核查情況上傳至“河南省工程造價咨詢市場監管信息系統”。
6. 省廳組織抽查復審后向社會公布隨機抽查結果。
（二）信用評價組織流程
1. 企業通過“河南省工程造價咨詢市場監管信息系統”提交申請。
2. 系統在上報截止日自動完成信用評價各項數據的統計和分析工作，并自動完成部分評價指標評分工作，形成自評價得分表。
3. 省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構會同同級機關紀委登錄“河南省工程造價咨詢市場監管信息系統”隨機抽取專家。
4. 成果質量評定：省廳會同機關紀委在“河南省工程造價咨詢市場監管信息系統”隨機抽取成果文件，企業將抽取到的成果文件報送當地主管部門。由省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構組織對抽取到的成果文件進行成果質量評定。
5. 現場核查：有關省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構組織到現場核查取證，按要求將檢查資料、《工程造價咨詢企業信用評價表》（附件1）、《工程造價咨詢成果文件質量評定表》（附件2）等上傳至“河南省工程造價咨詢市場監管信息系統”，省廳組織抽查復核。
6. 企業信用等級評定后，在省住房和城鄉建設廳門戶網站公示，公示期為10個工作日。對公示有異議的企業或個人應在公示期內向省廳實名書面提出復核申請，說明理由，并提供書面證明材料。省廳組織復核后，將復核意見告知申請復核的企業。
7. 公示期滿后，省廳按照有關規定公布企業信用等級，為企業頒發企業信用等級證書（帶二維碼識別）。
四、隨機抽查及信用評價結果
（一）隨機抽查結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級：
1. 優秀（成果質量優秀）:資質達標,無不良行為；
2. 良好（成果質量良好）:資質達標,無不良行為；
3. 合格（成果質量合格）:資質達標,無不良行為；
4. 有以下情況之一的評定為不合格:
（1）資質不達標的;
（2）資質雖然達標，但造價咨詢成果低于60分或有不良行為的;
（3）有不良行為的。
（二）信用評價結果企業的信用等級分為AAA、AAA-、AA、 AA-、A五個等級：
1. AAA：信用特優企業；
2. AAA-：信用優秀企業；
3. AA：信用良好企業；
4. AA-：信用一般企業；
5. A：信用警示企業。
五、隨機抽查及信用評價時間安排
1. 被抽檢到企業、擬申報信用評價企業登錄“河南省工程造價市場監管信息系統（http://117.159.3.7:8080/login）”進行自查完善，網上信息應真實、完整,上傳的附件應清晰、位置正放。2018年9月30日上午11點上傳截止，系統自動關閉。
2. 2018年10月31日前，有關省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設主管部門及工程造價管理機構完成初步評價，將《工程造價咨詢企業隨機抽查匯總表》（附件3）、《工程造價咨詢企業信用評價匯總表》（附件4）以書面形式報送我廳，并將電子掃描件上傳至系統。
3. 2018年11月30日前，我廳在門戶網站公布隨機抽查結果，公示信用評價結果。
4. 公示期滿，適時公布2018年信用評價工作結果。
六、隨機抽查結果處理辦法
（一）對于依法取得工程造價資質且工商注冊地在本省的企業
1. 對資質不達標的企業,責令限期整改并列為重點監管企業,整改期間不得參加工程造價咨詢行業的各項評獎評優活動，不得進行資質升級、延續。限期整改后企業資質仍達不到相應資質標準的,將按照有關規定進行處理。
2. 對成果質量不合格的企業，列為重點監管企業。
（二）省外工程造價咨詢企業及其分支機構
1. 對不按要求進行進豫執業登記的，計入不良行為記錄，并通報企業工商注冊所在地住房城鄉建設主管部門。
2. 對進豫執業登記注冊造價工程師人數以及社保不符合要求的計入不良行為，通報企業工商注冊所在地住房城鄉建設主管部門。
3. 對成果質量不合格的企業，列為重點監管企業，并通報企業工商注冊所在地住房城鄉建設主管部門。
七、聯系人及聯系電話:
廳勘察設計與標準定額處
胡智慧 0371-68107586
系統技術支持 0371-61312182
附件: 【點擊下載】
1.工程造價咨詢企業信用評價表
2.工程造價咨詢成果文件質量評定表
3.工程造價咨詢企業隨機抽查匯總表（含省外進豫企業）
4.工程造價咨詢企業信用評價匯總表
河南省住房和城鄉建設廳
2018年7月30日
