商務部辦公廳關于做好“五一”節日期間和汛期商貿領域安全生產工作的通知
商辦流通函〔2018〕151號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：
近期，國內外接連發生多起安全事故，造成重大人員傷亡和財產損失。黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出重要指示，強調近期各類安全事故頻繁發生，必須引起高度重視。“五一”節臨近，商貿促銷活動頻繁，加上一些地區陸續進入汛期，商貿領域引發安全事故的風險加大。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和國務院安委會關于加強安全生產工作的各項部署，做好“五一”節期間和汛期商貿領域安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，現將有關要求通知如下：
一、高度重視，加強組織領導
各地商務主管部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要思想，牢固樹立安全發展理念，弘揚“生命至上，安全第一”的思想。要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步增強紅線意識、責任意識和風險意識，對“五一”節日期間和汛期商貿領域安全生產工作，要及時研究部署，加強組織領導，完善安全防范措施，做到制度健全、責任明確、措施落實。要督促企業落實安全生產主體責任，加強安全管理，強化安全風險防范和隱患排查治理，嚴防各類安全事故發生。
二、突出重點，加強人員密集場所安全監管
各地商務主管部門要針對“五一”節期間商貿活動多、人流和物流驟增的特點，配合相關部門認真做好商場、超市、批發市場、餐飲企業等人員密集場所消防安全管理和隱患排查，確保電氣線路、用電設備和消防設備設施完好，疏散通道、安全出口暢通。督促企業嚴格按照國家關于人員密集場所安全管理的規定，制定節日促銷活動的應急預案，嚴防擁堵、踩踏事故發生。要繼續加強成品油流通環節的安全檢查，督促企業組織自查自改，及時消除隱患、化解風險，確保安全運營。
三、排查隱患，確保汛期生產經營安全
各地商務主管部門要深刻吸取近年來災害事故教訓，將保障汛期商貿領域安全生產作為重中之重，早部署，早安排，早準備，有效消除強降雨等自然災害對安全生產帶來的不利影響。要對商貿領域企業防汛準備情況進行有針對的檢查，督促企業完善防汛預案，建立防汛責任制。對在地下營業的餐飲、零售等商貿流通企業，要強化汛期的人流管控，合理安排促銷經營時段，嚴防水淹、塌陷事故造成群死群傷。要督促相關單位加固老舊設施、備好防汛物資，發現重大險情要及時停業撤人、轉移疏散，確保人民生命財產安全。
四、加強應急值守，提高事故應對處置能力
各地商務主管部門要在當地人民政府領導下，加強與相關部門的協同配合、信息共享和應急聯動，完善節日和汛期事故應急預案。要利用好各種媒體渠道，強化安全宣傳教育，指導企業落實安全防范措施，切實提高全行業安全意識和事故防范能力。要高度重視值班值守工作，嚴格執行領導干部到崗帶班和事故信息報送制度，確保通訊聯絡和信息渠道暢通。
商務部辦公廳
2018年4月27日
