各省轄市、省直管縣(市)食品藥品監督管理局,鄭州航空港經濟綜合實驗區食品藥品監督管理局:
為推動落實食品生產企業食品安全主體責任,省局于5月25日印發了《河南省食品生產企業食品安全主體責任規定》(以下簡稱《規定》),為全面貫徹落實《規定》,提出以下要求:
一、提高認識,加強領導
落實企業主體責任,是食品安全治本之策,是更新監管理念、提升監管水平的重要舉措。各地要充分認清《規定》對于強化食品生產企業主體責任,保障食品安全,維護全省食品安全穩定向好局面的重大意義,切實將其作為提高各級食品藥品監管部門科學監管、依法治理的重要抓手,抓緊抓好,抓出成效。要將貫徹落實《規定》作為年度工作的重中之重,切實擺上重要議事日程,加強工作籌劃,細化工作方案,強化督導推進,形成一把手親自過問、分管領導靠前指揮、業務部門跟蹤指導、生產企業真學真用的良好局面。
二、強化措施,全面推進
一是要加強宣傳、強化培訓。各地要采取多種形式,通過大會宣貫、媒體推介、組織研討、觀摩交流、典型示范、發放告知書和宣傳冊等形式,對《規定》的重要意義、重點內容進行解讀,引導企業自覺形成學《規定》、用《規定》的良好氛圍,加快推動《規定》在全省企業的貫徹實施。二是要進一步細化、深化落實《規定》的具體措施。要引導企業在全面貫徹《規定》主要內容的基礎上,結合實際“量身定制”方案舉措,為企業貫徹執行和監管部門監督檢查提供依據。三是加強信息化運用。各地在貫徹落實過程中,要創新理念,創新方式,積極創造條件,打造信息化平臺,提高信息化對監管工作的有效支撐。
三、突出重點,督促實施
要按照“有機構、有人員、有制度、有能力”的要求,督促企業進一步完善食品安全管理機構,明確管理人員,健全管理制度,完善保障體系,嚴格按照法定要求組織生產,全面落實食品安全主體責任,自覺做到知法守法,促使企業生產秩序逐步規范,食品安全管理能力明顯提高。要按照“日常檢查有記錄、月度分環節有自查、季度全項有排查、年終履責有總結”的要求,督促企業履行食品安全主體職責。企業應當按照省局制定的《食品生產企業食品安全主體責任自查表》(以下簡稱《自查表》見附件1),對自查內容逐項開展自查,并填寫自查結論、整改措施及結果。食品藥品監管部門可指導企業按照“分環節、模塊化、自查結果公示化”要求,結合實際對《自查表》進行補充、細化和分解,原則上按照倉儲管理、生產管理、檢驗管理、綜合管理等環節組織實施,并在企業和各環節顯著位置公示自查及整改結果。鼓勵、指導企業實現落實自查制度信息化,并和企業可追溯體系建設相結合。
四、加強核查,督導落實
各地要切實抓好企業落實主體責任的核查、督導工作。省局制定了《食品生產企業食品安全主體責任核查表》(以下簡稱《核查表》見附件2),各地食品藥品監督管理部門可按照“雙隨機、一公開”的原則,對企業《自查表》中部分項目的落實情況按環節進行核查,每次抽查項目不少于總項目的30%;也可根據需要采用書面形式調閱企業《自查表》實施核查。企業應根據監督核查結果進行限期整改,如實記錄整改情況,并向當地食品藥品監管部門報告。
各地要加強對企業貫徹落實《規定》的督導考評,及時總結經驗、把關糾偏、交流信息。要按照《規定》要求對企業落實主體責任進行督促指導和責任追究,對貫徹《規定》好的單位和個人進行表彰,對落實不力的單位和個人進行通報批評,獎優罰劣,樹好典型,鞭策后進,確保企業食品安全主體責任落到實處。
為推動落實食品生產企業食品安全主體責任,省局于5月25日印發了《河南省食品生產企業食品安全主體責任規定》(以下簡稱《規定》),為全面貫徹落實《規定》,提出以下要求:
一、提高認識,加強領導
落實企業主體責任,是食品安全治本之策,是更新監管理念、提升監管水平的重要舉措。各地要充分認清《規定》對于強化食品生產企業主體責任,保障食品安全,維護全省食品安全穩定向好局面的重大意義,切實將其作為提高各級食品藥品監管部門科學監管、依法治理的重要抓手,抓緊抓好,抓出成效。要將貫徹落實《規定》作為年度工作的重中之重,切實擺上重要議事日程,加強工作籌劃,細化工作方案,強化督導推進,形成一把手親自過問、分管領導靠前指揮、業務部門跟蹤指導、生產企業真學真用的良好局面。
二、強化措施,全面推進
一是要加強宣傳、強化培訓。各地要采取多種形式,通過大會宣貫、媒體推介、組織研討、觀摩交流、典型示范、發放告知書和宣傳冊等形式,對《規定》的重要意義、重點內容進行解讀,引導企業自覺形成學《規定》、用《規定》的良好氛圍,加快推動《規定》在全省企業的貫徹實施。二是要進一步細化、深化落實《規定》的具體措施。要引導企業在全面貫徹《規定》主要內容的基礎上,結合實際“量身定制”方案舉措,為企業貫徹執行和監管部門監督檢查提供依據。三是加強信息化運用。各地在貫徹落實過程中,要創新理念,創新方式,積極創造條件,打造信息化平臺,提高信息化對監管工作的有效支撐。
三、突出重點,督促實施
要按照“有機構、有人員、有制度、有能力”的要求,督促企業進一步完善食品安全管理機構,明確管理人員,健全管理制度,完善保障體系,嚴格按照法定要求組織生產,全面落實食品安全主體責任,自覺做到知法守法,促使企業生產秩序逐步規范,食品安全管理能力明顯提高。要按照“日常檢查有記錄、月度分環節有自查、季度全項有排查、年終履責有總結”的要求,督促企業履行食品安全主體職責。企業應當按照省局制定的《食品生產企業食品安全主體責任自查表》(以下簡稱《自查表》見附件1),對自查內容逐項開展自查,并填寫自查結論、整改措施及結果。食品藥品監管部門可指導企業按照“分環節、模塊化、自查結果公示化”要求,結合實際對《自查表》進行補充、細化和分解,原則上按照倉儲管理、生產管理、檢驗管理、綜合管理等環節組織實施,并在企業和各環節顯著位置公示自查及整改結果。鼓勵、指導企業實現落實自查制度信息化,并和企業可追溯體系建設相結合。
四、加強核查,督導落實
各地要切實抓好企業落實主體責任的核查、督導工作。省局制定了《食品生產企業食品安全主體責任核查表》(以下簡稱《核查表》見附件2),各地食品藥品監督管理部門可按照“雙隨機、一公開”的原則,對企業《自查表》中部分項目的落實情況按環節進行核查,每次抽查項目不少于總項目的30%;也可根據需要采用書面形式調閱企業《自查表》實施核查。企業應根據監督核查結果進行限期整改,如實記錄整改情況,并向當地食品藥品監管部門報告。
各地要加強對企業貫徹落實《規定》的督導考評,及時總結經驗、把關糾偏、交流信息。要按照《規定》要求對企業落實主體責任進行督促指導和責任追究,對貫徹《規定》好的單位和個人進行表彰,對落實不力的單位和個人進行通報批評,獎優罰劣,樹好典型,鞭策后進,確保企業食品安全主體責任落到實處。