機關各處室、直屬各單位:
現將《河南省環境保護廳關于推進全省深度貧困地區脫貧攻堅工作實施方案》印發給你們,請結合工作實際,按照分工要求,認真貫徹落實。
2017年10月24日
河南省環境保護廳關于推進全省深度貧困地區脫貧攻堅工作實施方案
根據省扶貧辦《關于請提供推進深度貧困地區脫貧攻堅意見的函》要求,為貫徹落實《河南省脫貧攻堅領導小組關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的若干意見》,加強我省深度貧困地區環境保護工作,夯實打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的環境支撐,制定本實施方案。
一、總體要求
2017年6月23日,習近平總書記在山西省太原市主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會時發表重要講話,系統總結回顧了改革開放近40年來,特別是黨的十八大以來,我國反貧困斗爭取得的重大成就和成功經驗,全面分析了當前脫貧攻堅工作面臨的形勢和任務,深刻剖析了深度貧困的主要成因,明確了精準脫貧的基本方略,指明了打贏脫貧攻堅戰的方法論、關鍵點、突破口和需要把握的問題。9月28日,全國召開深度貧困地區脫貧攻堅電視電話會議,汪洋副總理為深入學習習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和貫徹落實全國深度貧困地區脫貧攻堅電視電話會議精神發表了重要講話。10月13日,全省召開深度貧困地區脫貧攻堅工作電視電話會議,王炯副書記就貫徹落實習近平總書記中央講話精神和全國深度貧困地區脫貧攻堅電視電話會議精神,扎實推進全省深度貧困地區脫貧攻堅工作,強調要做好三方面工作:一是認清形勢任務,深刻認識深度貧困地區脫貧攻堅工作的艱巨性和重要性。二是加大工作力度,扎實有效推進深度貧困地區脫貧攻堅。三是強化組織領導,堅決打贏深度貧困地區的脫貧攻堅戰。習近平總書記、汪洋副總理、省委王炯副書記重要講話和指示批示,突出了問題導向,指明了扶貧工作的方向,是我們做好深度貧困地區脫貧攻堅工作的根本遵循。我們要切實增強“四個意識”,把做好深度貧困地區脫貧攻堅工作擺上重要議事議程,認真謀劃、扎實推進,確保脫貧攻堅取得實實在在的成效。
二、扶貧任務
結合我省實際,省扶貧辦確定2016年底貧困發生率超過10%的盧氏縣、臺前縣、淅川縣、嵩縣四個國定貧困縣為深度貧困縣,貧困發生率超過20%的1235個行政村(其中貧困村962個,非貧困村273個)為深度貧困村(詳見附件)。確保到2020年,我省現行標準下52.12萬深度貧困地區農村貧困人口實現脫貧,1235個深度貧困村全部達到脫貧標準、退出貧困序列。4個深度貧困縣全部摘帽。
三、責任分工
1. 機關黨委負責牽頭抓總、統籌協調、組織實施。
2. 規劃財務處負責在大氣、水、土壤等環保資金和項目建設上對深度貧困地區給予大力支持;負責配合有關單位加大貧困地區生態保護修復力度,鞏固和完善貧困地區環境生態補償機制。
3. 環境影響評價處負責加大對深度貧困地區重點項目的支持服務力度,采取開辟綠色通道、簡化審批程序、縮短審批周期等有效措施,積極推進深度貧困地區充分發揮資源稟賦和后發優勢;負責對存在制約因素的項目,積極做好指導幫助,推動環保問題解決;負責對需要環保部審批的項目,做好與環保部的匯報對接,使項目盡快獲得審批。負責對“三山一灘”等易地扶貧搬遷的環保審批工作。
4. 環境監測處負責配合環保部對享受國家重點生態功能區轉移支付資金的深度貧困縣域名單開展考核工作;負責加強深度貧困地區環境監測能力建設,并會同省環境監測中心予以指導幫助。
5. 污染防治處負責加強深度貧困地區鄉鎮集中式飲用水源保護;負責加強深度貧困地區重污染河流綜合整治;負責指導深度貧困地區開展農村環境綜合整治工作。
6. 大氣污染防治處負責指導深度貧困地區做好大氣污染防治工作;負責在大氣污染防治項目和資金方面向深度貧困地區傾斜。
7. 自然生態保護處負責大力支持深度貧困地區開展生態鄉鎮、生態村創建工作。
8. 應急辦負責支持深度貧困地區加強應急能力建設,在應急項目、技術、培訓等方面予以傾斜扶持。
9. 土壤辦負責指導深度貧困地區做好土壤污染防治工作;負責在土壤污染防治項目和資金方面向深度貧困地區傾斜。
10. 環境監測中心負責加強對深度貧困地區環境監測工作的技術指導,重點在自動監測、應急監測、質量監測、預報預測系統等方面,開展多種形式的支持指導。
11. 環境監控中心負責加強對深度貧困地區在環境自動監控平臺建設過程中的技術指導,幫助解決建設過程中的技術問題。
12. 其他有關處室單位要充分發揮各處室單位職能優勢,認真做好深度貧困地區扶貧開發工作。
四、有關要求
1. 提高認識,高度重視。各處室、各單位要把解決重點縣、深度貧困村和深度貧困群體的貧困問題作為打贏脫貧攻堅戰的重中之重,時刻把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正高度重視,認真謀劃,加強與各部門的溝通協作、真抓實干,最大限度地做好助力深度貧困地區的脫貧攻堅工作。
2. 夯實責任,注重實效。各處室、各單位要按照責任分工,充分發揮職能優勢,強化傾斜支持,形成強大合力,確保各項扶貧攻堅目標任務和政策措施落到實處。
3. 加強宣傳,營造氛圍。加大對環保行業扶貧的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒介,大力宣傳環保行業扶貧工作進展和成效,引導廣大群眾和社會各界充分領會黨委政府和各級環保部門推進環保行業扶貧工作的決心,營造全社會關心支持貧困地區環境保護的良好氛圍。
主辦:機關黨委 督辦:機關黨委
河南省環境保護廳辦公室 2017年10月24日印發