各省轄市、省直管縣（市）環保局，鄭州航空港經濟綜合實驗區建設環保局:
根據國務院辦公廳《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發〔2016〕81號）、環保部《排污許可證管理暫行規定》（環水體〔2016〕186號，以下簡稱《暫行規定》）和《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2017年版）等要求，現將我省鋼鐵、水泥行業排污許可證管理工作有關事項通知如下：
一、工作目標
2017年10月31日前，京津冀大氣污染傳輸通道城市完成鋼鐵、水泥行業企業排污許可證的申請與核發工作。其他地市最晚于2017年12月31日前完成鋼鐵、水泥行業企業排污許可證的申請與核發工作，爭取2017年10月31日前完成核發工作。其他11個行業的排污許可證核發工作按照環保部有關進度安排推進。鋼鐵、水泥行業企業取得新排污許可證后，原有排污許可證自行作廢。
二、核發權限
省環保廳負責本行政區域排污許可制度的組織實施和監督。
各省轄市、省直管縣（市）、航空港區環境保護主管部門負責實施本轄區內實行重點管理排污單位的排污許可證核發工作，縣級環境保護主管部門負責實施本轄區內實行簡化管理排污單位的排污許可證核發工作。
三、發證范圍
鋼鐵行業排污許可證發放范圍為含有燒結、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼等一個及以上工序的鋼鐵聯合企業和鋼鐵非聯合企業。水泥行業排污許可證發放范圍為水泥（熟料）制造企業、獨立粉磨站企業，其中水泥（熟料）制造包括熟料生產及其配套的原料礦山、散裝水泥（熟料）轉運等，以及在熟料生產的同時利用水泥窯對固體廢物進行無害化處置過程。
四、有關要求
1. 做好實施準備。各地環保局要盡快開展企業調查摸底，全面掌握本轄區需核發排污許可證的鋼鐵、水泥企業數量，明確本轄區內排污許可證核發目標任務、實施計劃。在環保局門戶網站主動公開申請時限、辦理部門、受理時間、聯系方式、審批流程、申報材料等相關事項。各地務于8月21日前將本轄區需核發排污證的鋼鐵、水泥企業名單（見附件1、2）報省環保廳環評處。
2. 組織開展培訓。省環保廳已將環保部制發的鋼鐵、水泥行業排污許可證核發培訓視頻發各地學習，并將根據我省情況安排進一步培訓。各地環保局也要不等不靠、組織開展本轄區內相關部門和企業的培訓，使環保部門和相關企業全面掌握許可證申請和核發要求。
3. 指導企業申報。各地環保局要嚴格按照《暫行規定》和鋼鐵、水泥行業排污許可證申請與核發技術規范的要求，指導企業在全國排污許可證管理信息平臺（公眾端網址：http://permit.mep.gov.cn）上填報《排污許可證申請表（試行）》，并要求企業在規定期限內到核發機關申請排污許可證。省環保廳將分別選擇安陽鋼鐵股份有限公司、河南濟源鋼鐵（集團）有限公司2家鋼鐵企業，河南孟電集團水泥有限公司、沁陽市金隅水泥有限公司2家水泥企業作為試點，指導排污許可證發放。各地環保局也要在每個行業選擇1-2家企業作為試點，率先指導其開展申報工作，總結經驗，在轄區內全面推廣。
4. 規范審查核發。各地環保局要按照《暫行規定》及技術規范等的要求，進一步完善排污許可證申請、受理、審查、決定等工作程序，向符合排污許可證申報條件的企業一次性告知所需材料和辦理流程。在規定期限內對企業申請材料的完整性、合規性進行審核，對于申請材料不符合規定的，應盡量一次性告知企業需修改完善的內容，減少企業申報次數，提高排污許可證核發效率和核發水平。根據《省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發河南省2017年大氣污染防治攻堅戰7個實施方案及考核獎懲暫行辦法的通知》（豫環攻堅辦〔2017〕71號）要求，全省鋼鐵、水泥（含水泥熟料、粉磨站）行業廢氣污染物排放均執行相關標準中的特別排放限值要求。
5. 定期調度通報。省環保廳將繼續實行周調度、月通報制度，于8月25日起每周調度各地鋼鐵、水泥行業排污許可證核發情況，次月初在全省環保系統通報排污許可證核發情況，并抄報當地政府。各地環保局要明確一名填報人員，按表格的要求（見附件3）于每周五12時前將有關情況上報省環保廳。省環保廳將對推動工作不力、工作進展緩慢、職責不清、不按時上報有關數據的單位在全省通報批評。
6. 全力配合推進。各地環保局要進一步建立健全排污許可證核發工作制度，主要負責同志要高度重視，做到職責明晰，分工明確，各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，確保按時保質完成核發任務。
聯 系 人: 省環保廳環評處 羅 剛
聯系電話：0371-66309113
2017年8月15日
主辦：環境影響評價處 督辦：環境影響評價處
河南省環境保護廳辦公室 2017年8月15日印發
