江西省國家稅務局關于轉發進一步做好企業研究開發費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知
贛國稅函〔2017〕8號
各市、縣(區)國家稅務局：
現將《國家稅務總局關于進一步做好企業研究開發費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知》(稅總函〔2016〕685號)轉發給你們，并提出如下要求，請抓好落實。
一、深化思想認識，加強部門協調配合
企業研究開發費用稅前加計扣除稅收優惠政策(以下簡稱“加計扣除優惠政策”)是落實創新驅動發展戰略、推動創新創業、促進產業升級的重要舉措?？偩?、省局已將加計扣除優惠政策落實情況列入2017年績效分檔考評指標。各級國稅機關務必高度重視，進一步深化思想認識，積極穩妥地推動政策落實。加計扣除優惠政策落實工作由各級所得稅管理部門牽頭，辦公室、法規、征管、納服、收入核算等部門協調配合。
二、全力開展宣傳，力求培訓全面覆蓋
各級國稅機關要結合本地實際，充分利用網絡、電視、報刊、12366服務熱線、短信、微信等載體，全面開展加計扣除優惠政策宣傳。省局將在門戶網站開設加計扣除優惠政策專欄，及時公布最新文件、操作指引、涉稅提醒等，并通過微信公眾號、微博進行推送，方便納稅人及時了解相關政策和管理要求。各級國稅機關要結合2016年度企業所得稅匯算清繳培訓，將加計扣除優惠政策列入重點專題培訓內容，做到政策講深、講全、講透，讓每一戶研發投入企業“應享盡知”。要結合12366服務熱線和納稅人反映的熱點問題，梳理與研發費用加計扣除政策相關內容，編寫答疑手冊，規范政策解答，統一政策執行口徑。
三、依托信息系統，幫助企業應享盡享
各級國稅機關要深入挖掘金稅三期系統和企業所得稅信息管理系統相關數據，全面掌握企業研發申報情況。針對近年來申報研發費用加計扣除企業、高新技術企業以及會計報表中反映研發支出的企業，開展“點對點”輔導，提醒納稅人及時享受政策。要制定具體幫扶措施，指導企業建賬立制，使之符合申報加計扣除政策要求。對2016年度匯算清繳中符合研發費用加計扣除條件但未申報享受的企業，應及時告知企業相關優惠政策，提示企業進行更正申報。各級國稅機關要以核實企業享受2016年度優惠的有關情況為基準，原則上不核實以前年度有關情況，切實提升政策受惠面。
四、加強外部協作，提升政策執行效率
各級國稅機關要積極與當地科技、工信、文化宣傳等部門加強溝通，對已認定或正在培育的高新技術、省級企業技術中心等企業，開展精準輔導，指導企業對研發費用支出進行正確歸集，開設加計扣除優惠政策申報綠色通道。對符合條件的文化創意企業研發支出，應按照政策規定實行加計扣除，促進文化創意產業發展。要認真落實《江西省國家稅務局江西省地方稅務局江西省科學技術廳關于企業研究開發費用稅前加計扣除異議項目鑒定有關問題的通知》(贛國稅發〔2016〕122號)，及時解決研發費用稅前加計扣除項目爭議問題。
五、暢通投訴渠道，做好輿論正面引導
各級國稅機關對企業從政協提案、12366納稅服務熱線、辦稅服務廳、門戶網站、微信等渠道反映的研發費用加計扣除問題，要做到及時記錄、及時受理、及時反饋，反映的問題應在10個工作日內辦結。要積極挖掘有價值的典型案例，向中國稅務報、江西日報、中國江西網、中新社等媒體推介，正面宣傳我省落實加計扣除優惠政策的好做法、好經驗。要積極開展政策調研，形成有質量的政策效應分析報告，為我省深入實施創新驅動發展戰略推進創新型省份建設提供稅收視角的決策參考。
六、強化督導總結，嚴格績效分檔考評
各地應于2017年6月30日前將2016年度研發費用加計扣除優惠政策執行情況報告及相關數據通過FTP報送省局(所得稅處)，報告內容包括貫徹落實情況(重點是政策受惠面及效果)，政策效應分析、典型案例、存在問題、意見建議、下一步工作打算等。對2016年度匯算清繳中，存在研發支出但未享受研發費用加計扣除優惠政策的企業，要逐戶列明具體原因一并上報，省局將重點督導檢查。省局將依據各地報告及數據質量情況，并參考領導批示、媒體報道、督查和社會反映等情況實行分檔考評。
江西省國家稅務局
2017年1月13日
附件：國家稅務總局關于進一步做好企業研究開發費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知
