河南省發展和改革委員會關于轉發下達全民健康保障工程2018年中央預算內投資計劃的通知
豫發改投資〔2018〕153號
省中醫管理局，有關省轄市、省直管縣（市）發展改革委：
現將《國家發展改革委關于下達全民健康保障工程2018年中央預算內投資計劃的通知》（發改投資〔2018〕106號）轉發下達給你們，并就有關事項通知如下，請一并遵照執行。
一、計劃下達
本批計劃下達我省2018年全民健康保障工程建設項目47個，下達投資359178萬元，資金來源為：中央預算內投資180636萬元，市（縣、區）投資163619萬元，其他投資14923萬元。以上投資全部納入我省固定資產投資規模。各地發展改革部門要優化投資計劃下達流程，縮短工作周期，收文后10個工作日內下達投資計劃。
二、項目實施
請嚴格按照《關于印發中央預算內投資補助地方醫療衛生領域建設項目管理辦法的通知》（發改辦社會規〔2016〕2056號，以下簡稱《管理辦法》）有關規定，認真組織實施，加強項目管理，嚴格按照批準項目的名稱、內容和規模進行建設，嚴禁截留、擠占或挪作他用。項目建設所需其他資金要確保足額及時到位，禁止項目單位負債建設。嚴禁未經批準擅自變更建設內容和建設規模，如確需調整，須按程序報批。
各地政府要統籌財力，優先安排并打足資金，建設資金不得留缺口，不得要求項目單位籌集配套資金，嚴格防范由此增加的地方政府債務風險。各地政府要負責落實項目建設用地，并減免各種配套費用，降低建設成本。中央預算內投資必須?？顚Ｓ?，不得用于償還以往的欠債和過去拖欠的工程款，也不得用于土地房屋購置以及交納租金等費用。
三、項目監管
項目單位要嚴格落實投資計劃執行和項目監管的主體責任。要加強項目管理，積極開展項目前期工作，嚴格按照批復組織項目建設，及時準確上報進度數據和信息，如期保質保量完工、投入使用。要自覺接受各級監管部門和監管責任人的監督檢查。對監管部門指出的問題要積極整改，并及時向有關部門報送整改情況。
日常監管直接責任單位要嚴格落實投資計劃執行和項目實施日常監管直接責任。日常監管直接責任單位中的監管責任人應隨時掌握項目建設情況，做到“三到現場”，即開工到現場、建設到現場、竣工到現場，并及時主動向上級相關部門報告。
各地發展改革部門會同衛生計生、中醫藥管理部門要嚴格落實投資計劃執行和項目實施屬地監管責任。要建立工作機制，制定監管計劃，組織實施中央預算內投資項目的日常調度、在線監測、專項稽查和監督問責。
國家發展改革委將加大監督檢查工作力度，適時對計劃執行情況進行抽查，重點檢查項目管理、資金使用、施工進度、工程質量等。對于投資計劃執行不力的項目，將按照有關規定，對有關單位和相關責任人員實施處罰。
四、按月調度
列入本批計劃的項目，均納入全國投資項目在線審批監管平臺（國家重大建設項目庫）稽察監管體系，請有關方面嚴格做好項目信息數據填報和審核工作。請于每月5日前將本批計劃項目開工情況、投資完成情況、工程形象進度等數據通過全國投資項目在線審批監管平臺（國家重大建設項目庫）報送我委。國家發展改革委將對所有項目實施在線監測，定期對本批項目進行綜合評價，在一定范圍內公開評價結果，并作為后續投資安排的重要參考。
五、績效目標
各地要按照《全民健康保障工程建設規劃》（發改社會〔2016〕2439號）和《管理辦法》明確要求，緊緊圍繞醫療衛生服務短板，著力解決群眾最急迫、最亟需的問題，同步深化體制機制改革，切實發揮投資效益?？h級醫院主要提升婦兒、產科、中醫、精神等服務能力，并以此帶動基層和貧困地區醫療水平的整體提高，逐步縮小城鄉、地區基本醫療服務差距；婦幼保健機構建設項目重點強化危重孕產婦救治與新生兒救治能力，保障婦女兒童公平享有基本醫療衛生保健服務；疾病預防控制機構、血液中心和中心血站等專業公共衛生機構建設，要加強各部門聯防聯控、密切協同，切實做到疫情早發現、早報告、早處置；疑難病癥診治能力提升工程重點提高醫院在腫瘤、心腦血管等方面的臨床治療和醫學科研攻關能力，項目單位要積極牽頭組建跨區域的?？坡撁说榷喾N形式醫聯體，嚴禁借機盲目擴張；中醫藥傳承創新工程要注重促進中醫藥服務資源和臨床科研有機結合，有力改善中醫藥傳承創新條件。
附件：河南省全民健康保障工程2018年中央預算內投資計劃
河南省發展和改革委員會
2018年2月24日
